8月24日上午，黑龍江省農(nóng)墾總局黨委書記王守聰主持召開總局黨委第二十二次會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黑龍江農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）精神，并就農(nóng)墾改革工作進(jìn)行部署。王守聰強(qiáng)調(diào)，以省委常委會(huì)的召開為標(biāo)志，黑龍江農(nóng)墾改革大幕已經(jīng)拉開，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，理清思路、明確路徑，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全身心投入到農(nóng)墾改革中去，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全墾區(qū)廣大干部職工理解改革、擁護(hù)改革、積極參與改革，確保按路線圖、時(shí)間表推動(dòng)各項(xiàng)改革工作，加快創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)墾管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把黑龍江農(nóng)墾打造成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的航母。
王守聰指出，墾區(qū)廣大干部職工關(guān)心農(nóng)墾改革，關(guān)注農(nóng)墾命運(yùn)，這是我們?nèi)ν七M(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要看到廣大職工對(duì)農(nóng)墾的熱愛、對(duì)北大荒的感情，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)墾改革的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)對(duì)中央33號(hào)文件和省委審議通過的《實(shí)施意見》的解讀，做好思想引導(dǎo)，把各級(jí)黨政班子、機(jī)關(guān)干部和全體職工群眾的思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委常委會(huì)要求和安排上來。一是要在農(nóng)墾的特殊地位和重要作用上統(tǒng)一思想。農(nóng)墾改革是黨和國家的戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平總書記關(guān)心的重大改革。中央33號(hào)文件明確提出，農(nóng)墾是中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要組成部分，在新時(shí)期承擔(dān)著更加重要的歷史使命，要努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊(duì)、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器。習(xí)近平總書記在中央深改組第十七次會(huì)議審議《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》時(shí)強(qiáng)調(diào)：我國農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國家使命而建立的。去年5月，習(xí)近平總書記在我省考察工作結(jié)束時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：黑龍江農(nóng)墾是國家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。省委書記張慶偉強(qiáng)調(diào)：農(nóng)墾是掌握在黨和政府手里的重要力量，在全省大局全國大局中占有重要地位。省長陸昊也要求墾區(qū)要把農(nóng)墾企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，黑龍江農(nóng)墾在新時(shí)期的地位不但沒有降低，今后也將越來越重要，這是十分珍貴的，要將此作為工作的動(dòng)力，作為思想解放的前提和首要條件，不斷增強(qiáng)自豪感，特別是增強(qiáng)制度自信。二是要在農(nóng)墾改革的目標(biāo)、方向和定位上統(tǒng)一思想。中央33號(hào)文件明確要求農(nóng)墾改革要推進(jìn)“兩化一改革”，即墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化和辦社會(huì)職能改革，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)墾要努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的航母。黨中央、國務(wù)院特別是習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)墾飽含感情，寄予厚望。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要明確改革的定位和方向就是集團(tuán)化、企業(yè)化，這和以往我們認(rèn)為的“區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織”的定位，是大不一樣的。要堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持不懈地把握住這個(gè)方向，不能再有其他雜念。三是在處理好各種關(guān)系上要統(tǒng)一思想。全國農(nóng)墾改革是塊硬骨頭，黑龍江農(nóng)墾改革更是硬骨頭中的硬骨頭。改革中要處理好各種關(guān)系，明確底線。不能把國有經(jīng)濟(jì)改沒了，不能把農(nóng)業(yè)改弱了，不能把規(guī)模改小了。要通過改革使我們的生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，使黑龍江農(nóng)墾在全國農(nóng)墾的地位更加穩(wěn)固。要通過改革，讓我們的廣大干部職工有獲得感，使干部職工的利益不受損害。在改革的內(nèi)容上要深入研究，把握改革的內(nèi)涵，處理好政資關(guān)系、政企關(guān)系、社企關(guān)系、集團(tuán)和農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工的關(guān)系。在改革的舉措上，一定要考慮到中央和地方的關(guān)系、墾地的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、國家利益和個(gè)人利益的關(guān)系。更為重要的是，在改革的方式、改革的方法上，要掌握好改革和發(fā)展的關(guān)系、堅(jiān)定方向與循序漸進(jìn)的關(guān)系、“強(qiáng)身健體”和“刮骨療傷”解決遺留問題的關(guān)系。改革是手段，發(fā)展是目標(biāo)。在改革中，不能為了改革而改革，更重要的是要通過改革激發(fā)活力和動(dòng)力，讓農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，解決大問題。農(nóng)墾改革一定要堅(jiān)定不移、堅(jiān)定方向，不能對(duì)集團(tuán)化、企業(yè)化有絲毫的猶豫，要實(shí)事求是，分類施策，先易后難，分步實(shí)施，千萬不能盲目冒進(jìn)、匆忙上陣。解決遺留問題要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過“強(qiáng)身健體”來“刮骨療傷”，只有我們強(qiáng)大了，才能解決很多歷史遺留問題。集中到一點(diǎn)，就是在改革的謀劃上、在改革政策的研究上、在政策措施的制定上、在改革事項(xiàng)的推進(jìn)上，一定要統(tǒng)籌各方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使我們的改革依法、務(wù)實(shí)、為民、擔(dān)當(dāng)。
王守聰強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見》出臺(tái)后，要在墾區(qū)迅速形成學(xué)習(xí)高潮，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握《實(shí)施意見》的思路、重點(diǎn)和舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際和本職工作仔細(xì)研究，逐條逐段逐句領(lǐng)會(huì)，成為農(nóng)墾改革的權(quán)威專家和操作能手。要明確農(nóng)墾改革總體思路，即按照中央33號(hào)文件精神，結(jié)合黑龍江農(nóng)墾改革的實(shí)際，以確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，加快推進(jìn)辦社會(huì)職能改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。要突出農(nóng)墾改革重點(diǎn)，即聚焦“兩化”，難點(diǎn)在辦社會(huì)職能改革。墾區(qū)集團(tuán)化改革是農(nóng)墾改革的主線和主要方向，目標(biāo)就是要由行政管理為主向企業(yè)化、集團(tuán)化管理轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)墾改革的主要突破口，關(guān)系農(nóng)墾改革的成敗。要通過集團(tuán)化引領(lǐng)提高整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革增強(qiáng)實(shí)力、打牢基礎(chǔ)。要發(fā)揮規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化優(yōu)勢(shì)，通過大集團(tuán)帶動(dòng)大基地、大糧商帶動(dòng)大糧倉，通過精兵簡政瘦身強(qiáng)體、轉(zhuǎn)崗分流轉(zhuǎn)變職能，形成內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化要回歸農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)屬性，強(qiáng)化國有農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)主體地位，從農(nóng)業(yè)的前端和后端找到出路，尤其要圍繞“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，在儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷等方面下功夫，學(xué)會(huì)品牌和資本運(yùn)作，在鞏固大基地的基礎(chǔ)上做好生態(tài)綠色發(fā)展，以更高的高度、國際化市場(chǎng)化的觀念，讓北大荒的大船變成航母。關(guān)于改革農(nóng)墾辦社會(huì)職能，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能的屬地化、經(jīng)濟(jì)功能的企業(yè)化和集團(tuán)化，把行政動(dòng)能轉(zhuǎn)化為企業(yè)化的動(dòng)能。要有國家意識(shí)，充分理解中央和地方的關(guān)系，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)改革，加強(qiáng)和省政府各部門緊密合作，使體制有效運(yùn)行。要堅(jiān)定方向、實(shí)事求是，在過渡期內(nèi)實(shí)行內(nèi)部分開、管辦分離，使具體操作路徑既有原則又有制度安排，積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)推進(jìn)。
王守聰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、壓實(shí)責(zé)任，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)性工作，一步一個(gè)腳印狠抓《實(shí)施意見》各項(xiàng)舉措的落實(shí)。改革過程中，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革，弘揚(yáng)北大荒精神，堅(jiān)守北大荒的組織信仰和精神追求，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織作用，讓干部沉下去，到農(nóng)（牧）場(chǎng)去、到職工中去，充分聽取廣大職工的意見和想法。越是在改革攻堅(jiān)時(shí)期、爬坡過坎期，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要做好思想政治工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放在突出位置加以推動(dòng)。要集中精力專題開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照中央33號(hào)文件和省委省政府要求，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)墾改革的新形勢(shì)，以“深化改革、加快發(fā)展”為主題開展解放思想大討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，錘煉一支能經(jīng)風(fēng)雨、能打硬仗的干部隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，把黨的建設(shè)全面納入農(nóng)墾改革之中，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織措施中把黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步突出出來，不管是在改革進(jìn)程中，還是形成新的體制，都要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要加強(qiáng)思想政治工作，既要在推進(jìn)各項(xiàng)改革過程中充分考慮職工群眾切身利益，始終維護(hù)他們的合法權(quán)益，又要做好耐心細(xì)致的思想政治工作、政策解讀工作，大力傳承和弘揚(yáng)北大荒精神，激發(fā)全體干部職工投身改革的積極性。要向廣大干部職工釋放重要信號(hào)——黑龍江農(nóng)墾改革大幕已經(jīng)拉開。要堅(jiān)持制度自信，勇往直前，攻堅(jiān)克難，完成黨中央國務(wù)院、省委省政府交給我們的艱巨任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績紀(jì)念北大荒開發(fā)建設(shè)70周年，迎接黨的十九大勝利召開。
責(zé)任編輯：成德波
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