全國農(nóng)墾貧困農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會召開

時(shí)間：2019-12-11作者：本刊記者&# 來源：《中國農(nóng)墾》2019年第5期

2019年4月25-26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局在陜西西安舉辦全國農(nóng)墾貧困農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會。會議認(rèn)真貫徹中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的工作要求，指出要精心組織、盡銳出戰(zhàn)、全力推進(jìn)貧困農(nóng)場產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、脫貧認(rèn)定等工作，確保2020年底前如期完成全國304個(gè)重點(diǎn)貧困農(nóng)場的脫貧攻堅(jiān)工作。

從1991年開始，農(nóng)墾貧困農(nóng)場納入國家扶貧開發(fā)計(jì)劃。2016年全國農(nóng)墾扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃中，將全國304個(gè)農(nóng)場列為重點(diǎn)貧困農(nóng)場，協(xié)調(diào)各方面政策給予重點(diǎn)支持。近30年來，農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作從邊疆到內(nèi)地、從區(qū)域到全國、從單純的項(xiàng)目支持到“十三五”的大扶貧協(xié)作，農(nóng)墾扶貧工作的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，工作內(nèi)容不斷深化。

近年來，特別是2016年以來，農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作機(jī)制逐步完備，工作成效和成果十分明顯。產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2018年，全國304個(gè)貧困農(nóng)場實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值502億元，比2015年增加39.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率從2015年的90%以上下降到85%，營業(yè)收入達(dá)到159億元，比2015年增長30%，總體經(jīng)營情況向好。基礎(chǔ)設(shè)施改善，生產(chǎn)能力增強(qiáng)。3年來改造中低產(chǎn)田近70萬畝，修排灌渠2900多公里，打電機(jī)井1500多眼，新增了灌溉面積，新建了一批曬場。農(nóng)場職工收入提高，民生保障能力有所增強(qiáng)。2018年，全國重點(diǎn)貧困農(nóng)場職均收入為22811元，比2015年增長44%，人均收入達(dá)到14165元，比2015年增長49%。3年來累計(jì)改造危舊房214萬平方米，解決了近7萬人的安全飲水和5萬頭牲畜的飲水問題?；窘鉀Q了地處邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)的貧困農(nóng)場交通、飲水、住房、通電問題，職工生活質(zhì)量有了顯著改善。以上這些成為脫貧攻堅(jiān)工作的新基礎(chǔ)。

會議指出，農(nóng)墾貧困農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)是全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，各墾區(qū)在充分考慮農(nóng)墾農(nóng)場特性，因地制宜、因場施策做好具體工作的同時(shí)，必須服從國家脫貧攻堅(jiān)的工作大局。農(nóng)墾扶貧應(yīng)與農(nóng)墾企業(yè)未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展相銜接，把向市場化經(jīng)營管理要效益作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)場市場化轉(zhuǎn)型升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織和制度保障。通過深化農(nóng)場企業(yè)化改革，創(chuàng)新完善國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理和服務(wù)職能，建立完善市場化用工制度，促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)市場化、組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。

要在建設(shè)保護(hù)利用中堅(jiān)持和創(chuàng)新生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“三生共贏”，共享綠色發(fā)展。土地是農(nóng)墾立身興業(yè)之本、是最寶貴的資源，一定要依法保護(hù)好。要加快推動構(gòu)建符合農(nóng)墾特性、以管資本為主、監(jiān)管土地資源資產(chǎn)為重心的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，不搞消耗式、粗放型土地開發(fā)。要以農(nóng)墾的組織制度優(yōu)勢示范引領(lǐng)周邊小農(nóng)戶，助力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦、做出貢獻(xiàn)。

會議討論了貧困農(nóng)場脫貧認(rèn)定相關(guān)工作，指出對目前貧困農(nóng)場達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要成熟一個(gè)認(rèn)定一個(gè)，該摘帽的一定要堅(jiān)決摘帽。同時(shí)，對摘帽的農(nóng)場，要嚴(yán)格遵照中央要求，堅(jiān)持摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。