這注定是一場不同尋常的改革攻堅之旅——
2015年11月27日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，新一輪農(nóng)墾改革拉開大幕。
2016年5月25日，習近平總書記在黑龍江省考察工作時指出，要深化國有農(nóng)墾體制改革，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，推動資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)化升級，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領域的航母。
2017年8月31日，黑龍江省委省政府出臺《關(guān)于進一步推進黑龍江農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》，標志著黑龍江農(nóng)墾改革藍圖繪就，正式朝著打造國際大糧商和農(nóng)業(yè)領域航母的宏偉目標加快邁進。
……
黑龍江農(nóng)墾把握大勢，不斷提高政治站位，增強政治擔當，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來。
眼下，伴著深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，催人奮進的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響。墾區(qū)集團化改革、農(nóng)場企業(yè)化改革、改革農(nóng)墾辦社會職能，墾區(qū)“兩化一改革”春風遒勁，春潮涌動……
提高政治站位，解放思想，堅定信念，
高擎改革大旗，同唱“一首歌”
深化農(nóng)墾改革，省委省政府和農(nóng)業(yè)部高度重視、重點督辦。省第十二次黨代會對農(nóng)墾改革作出部署，省委深改組會議多次針對農(nóng)墾改革提出要求，省委書記、省人大常委會主任張慶偉和省委副書記、省長陸昊高度重視、十分關(guān)注農(nóng)墾改革，省里成立了省農(nóng)墾體制改革專項小組，并設立了辦公室，由省有關(guān)廳局和省農(nóng)墾總局共同組成了六個專項工作推進小組。張慶偉等省領導多次到農(nóng)墾調(diào)研聽取工作進展匯報。2017年11月7日，張慶偉專程到農(nóng)墾完達山乳業(yè)和九三糧油工業(yè)集團調(diào)研并宣講黨的十九大精神，再次對推進農(nóng)墾改革提出要求。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉兩次帶中央農(nóng)墾改革督導組深入墾區(qū)督導改革。
可見，農(nóng)墾改革工作已成為省委省政府和農(nóng)業(yè)部的一項重點工作，是主要領導親自督導的“一把手”工程。
黑龍江農(nóng)墾把推進改革作為貫徹落實黨的十九大精神的最重要內(nèi)容、最關(guān)鍵舉措，下決心把改革這個“硬骨頭”啃下來。
總局黨委書記、北大荒農(nóng)墾集團總公司董事長王守聰說，黨的十九大全面擘畫了新時代中國特色社會主義建設的宏偉藍圖，黑龍江墾區(qū)貫徹落實黨的十九大精神，核心任務就是以習近平新時代中國特色社會主義思想引領農(nóng)墾改革，奮力實現(xiàn)打造農(nóng)業(yè)領域航母的目標，在現(xiàn)代化新龍江建設進程中發(fā)揮更加重要作用。
總局黨委副書記、局長劉君說，我們要發(fā)揚北大荒精神，以堅定不移的意志、旗幟鮮明的態(tài)度、時不我待的干勁，再接再厲、乘勢而上，堅決抓好改革各項任務落實，努力打贏這場改革攻堅戰(zhàn)。
為深入貫徹落實中央、省委關(guān)于推進農(nóng)墾改革發(fā)展的部署要求，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、理清思路、明確路徑，全面落實好省委省政府《關(guān)于進一步推進黑龍江農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》，總局黨委從2017年9月初開始，利用3個月左右的時間，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，在墾區(qū)廣大黨員干部、職工群眾中開展以“深入學習、深刻理解習近平總書記‘努力形成農(nóng)業(yè)領域的航母’的重要指示，深化改革、加快發(fā)展，以實際行動紀念北大荒開發(fā)建設70周年，迎接黨的十九大勝利召開”為主題的解放思想大討論專題活動。
2017年9月20日，墾區(qū)領導干部“解放思想 深化改革 加快發(fā)展”專題研討班在總局機關(guān)開班，總局黨委書記王守聰主持研討班并作專題輔導。邀請了農(nóng)業(yè)部、財政部及江蘇農(nóng)墾、重慶農(nóng)墾等有關(guān)領導和專家授課。
王守聰在研討班上說，要通過學習研討明確目標，理清思路，堅定方向，集中一切力量，心往一起想、勁往一處使，在改革發(fā)展的道路上同舉一面旗幟、擁有一個舞臺、同唱一首歌，鎖定打造農(nóng)墾國際大糧商、形成農(nóng)業(yè)領域的航母的目標，用辯證思維、創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略定力，讓思想來一次大解放、本領能力來一次大提升、信心和決心來一次大跨越，讓改革結(jié)出豐碩成果。
經(jīng)過“深化改革、加快發(fā)展”解放思想大討論活動的開展，自上而下查找出7個方面1208個問題，深入基層宣講黨的十九大精神，把思想發(fā)動貫穿于農(nóng)墾改革全過程，形成了“不等不靠不看”抓改革的濃厚氛圍。
2018年1月28日，在黑龍江省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕式上，省人大代表、總局黨委副書記、北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組常務副組長兼辦公室主任徐學陽在接受香港商報記者采訪時說：“新時代黨和國家賦予了農(nóng)墾努力形成農(nóng)業(yè)領域航母新使命。墾區(qū)廣大干部職工不忘初心，牢記使命，按照《中共中央國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》和省委實施意見，在省委省政府和農(nóng)業(yè)部堅強領導下，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，推進農(nóng)墾改革邁出實質(zhì)性步伐?！?
經(jīng)過新一輪的思想解放，墾區(qū)廣大干部職工支持改革、擁護改革、投身改革的意識明顯增強，為墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化和農(nóng)場辦社會職能改革營造了良好的氛圍，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
增強政治擔當，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，
把握改革主線，走好“關(guān)鍵棋”
在推進改革過程中，黑龍江農(nóng)墾抓主線、攻難點，牽住改革牛鼻子。明確農(nóng)墾改革的主線是墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，省農(nóng)墾總局整體轉(zhuǎn)制為農(nóng)墾企業(yè)集團，基本架構(gòu)是農(nóng)墾企業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+子公司（農(nóng)牧場基地）。農(nóng)墾企業(yè)集團母公司按照國有資本投資運營公司模式，對外進行戰(zhàn)略合作，通過引進戰(zhàn)略投資者，進而引進新理念、新模式、新管理方式，引進人才，拓展發(fā)展空間，對內(nèi)構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司管理體制，通過大力闖市場、打品牌，全面提升核心競爭力，壯大農(nóng)墾航母的核心力量。大力推進資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)優(yōu)化重組，不斷向農(nóng)墾航母輸送新生力量。積極穩(wěn)妥推進辦社會職能改革。
黑龍江農(nóng)墾把握好“兩化一改革”主線，蓄勢而發(fā)，統(tǒng)籌推進，改革勢頭風生水起。
70年前，各路英豪奔赴北大荒，開啟了戰(zhàn)天斗地、向荒原要糧食的攻堅之旅。在70年后的今天，在中國特色社會主義進入新時代的今天，為加快做實北大荒農(nóng)墾集團總公司，推進墾區(qū)集團化步伐，黑龍江農(nóng)墾踏著改革的節(jié)拍，厲兵秣馬，組建了北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組，下設辦公室，從全墾區(qū)選拔優(yōu)秀干部，分成綜合組、人力資源組、政策法規(guī)組、發(fā)展戰(zhàn)略組、財務組、資產(chǎn)組、信息產(chǎn)業(yè)組、大項目組、農(nóng)產(chǎn)品營銷組、生產(chǎn)資料組、旅游產(chǎn)業(yè)組等12個工作組開展工作，按照現(xiàn)代企業(yè)制度模擬運行。
2017年12月6日，這是個激動人心的日子！北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制開始正式模擬運行。
在動員大會上，省農(nóng)墾總局黨委書記、北大荒農(nóng)墾集團總公司董事長王守聰說，目前墾區(qū)改革的頂層設計已經(jīng)基本形成。
總局黨委副書記、局長劉君說，墾區(qū)廣大干部職工要上下一條心，擰成一股繩，把農(nóng)墾改革抓實抓好、推進到位。
2017年12月7日，黑龍江農(nóng)墾召開農(nóng)場企業(yè)化改革專題推進會，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為主線的農(nóng)墾改革關(guān)鍵戰(zhàn)役正式打響。
此次會議指出，國有農(nóng)場是農(nóng)墾的基本單元，是深化農(nóng)墾改革的重點和難點。這次明確先行改革的農(nóng)場主要有三種類型。一是在綏化、哈爾濱管理局改革試點中，已經(jīng)組建的15個農(nóng)(牧)場有限公司；二是北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司16個分公司對應的存續(xù)農(nóng)場；三是領導班子戰(zhàn)斗力強、各項基礎條件較好的農(nóng)場。共涉及43個農(nóng)(牧)場，占墾區(qū)農(nóng)場總數(shù)的38%。即日起，用1-2個月左右時間，在部分農(nóng)場先行開展企業(yè)化改革，采取內(nèi)部分開、管辦分離的辦法，將農(nóng)場承擔的社會行政管理和公共服務等辦社會職能移交給農(nóng)場社會行政管理委員會，設立黑龍江北大荒農(nóng)墾集團農(nóng)(牧)場有限公司。
小帆板難抵大風浪，北大荒作為農(nóng)業(yè)領域的“國家隊”，放遠目光，理所當然地承擔起“走出去”，與全球農(nóng)業(yè)領軍企業(yè)同臺競技的使命和責任。積極開展戰(zhàn)略合作，按照黨的十九大“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”精神，以外促內(nèi)，以開放促發(fā)展。先后與招商局集團、華潤集團、京東簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在糧食和農(nóng)產(chǎn)品營銷、開發(fā)生物質(zhì)能源、肉食品加工及分銷渠道建設、金融及資本運作等方面，形成了實質(zhì)性合作項目。正在與中國化工集團、中信集團、國家開發(fā)銀行等進行合作洽談，力爭在北大荒種業(yè)集團、生產(chǎn)資料流通、海外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等實體產(chǎn)業(yè)投資方面，在共同設立北大荒產(chǎn)業(yè)投資基金等戰(zhàn)略投資方面達成協(xié)議，商討共同推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
以下這些時間節(jié)點將定格于農(nóng)墾集團化改革軌跡上：
2017年12月13日，北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組辦公室與國家開發(fā)銀行黑龍江省分行就雙方戰(zhàn)略合作協(xié)議深入洽談。國家開發(fā)銀行近期在生物質(zhì)發(fā)電等多個領域提供金融服務。已完成授信10億元，初步擬為北大荒集團改革發(fā)展相關(guān)項目提供貸款總規(guī)模400億元。
2017年12月21日，北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組財務組與華潤資本管理有限公司就基金投向、結(jié)構(gòu)、期限等方面交換了意見。
2018年1月4日，北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組辦公室與財務組、資產(chǎn)組負責人共同與招商農(nóng)產(chǎn)品供應鏈有限公司洽談，雙方就與北大荒米業(yè)合作、成立招商北大荒產(chǎn)業(yè)公司、關(guān)于天津倉儲建設項目、黑龍江農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生資源、通用航空市場等5個方面交換了意見。
同一天，北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制運行工作領導小組辦公室財務組與中信銀行哈爾濱分行就《關(guān)于北大荒集團的服務方案》服務計劃、方向等方面進行協(xié)商交流。
經(jīng)過緊鑼密鼓的運作，當前，農(nóng)墾改革已從以改革方案設計為主轉(zhuǎn)向全面落實階段，墾區(qū)上下正在以思想發(fā)動為先導，加快節(jié)奏加大力度，舉全局之力全面推進農(nóng)墾改革，催生北大荒農(nóng)業(yè)航母面世。
未來農(nóng)墾系統(tǒng)要整建制轉(zhuǎn)換體制機制，構(gòu)建集團總公司與二級產(chǎn)業(yè)公司、農(nóng)(牧)場子公司以資本為紐帶的母子公司組織結(jié)構(gòu)，按國有資本投資運營公司模式運行，建成以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為根本、科技創(chuàng)新與資本運作為支撐的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，全生產(chǎn)過程標準化、全生命周期可追溯的綠色循環(huán)生產(chǎn)體系，種養(yǎng)加銷一體化、產(chǎn)品品牌國際化的經(jīng)營體系，全方位提升核心競爭力。要推進農(nóng)(牧)場公司化改造，將全部農(nóng)(牧)場改制為有限公司，建立法人治理結(jié)構(gòu)，加強黨的統(tǒng)一領導，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，農(nóng)(牧)場有限公司黨委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心和政治核心作用。要推進辦社會職能改革，堅持全部移交辦社會職能原則，采取整體移交、分步分項移交和內(nèi)部分開、管辦分離相結(jié)合的方式，年底前將墾區(qū)承擔的社會管理和公共服務職能全部納入地方政府統(tǒng)一管理，妥善解決其機構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費等問題，確保工作有序銜接、職能履行到位。要引進戰(zhàn)略投資，與大型央企合作，設立產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本，盡快形成資本整合能力、先進管理能力、研發(fā)創(chuàng)新能力、市場拓展能力。
據(jù)悉，北大荒農(nóng)墾集團總公司新體制將于2018年一季度末完成模擬運行，二季度起開始全面正式運行。
切實牢記使命，統(tǒng)籌全局，緊鑼密鼓，
掌好改革之舵，奏響“奮進曲”
針對黑龍江農(nóng)墾今后的改革之路，總局黨委書記、北大荒農(nóng)墾集團總公司董事長王守聰說，墾區(qū)目前正處在改革發(fā)展的最佳窗口期、轉(zhuǎn)型發(fā)展提檔升級的重要機遇期，以及各種矛盾和敏感問題集中顯現(xiàn)的交織期。墾區(qū)以人民利益為中心，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在推進農(nóng)墾改革過程中將高度重視充分就業(yè)和職工增收等問題，確保干部職工利益不受損失。
這是對墾區(qū)168萬北大荒人的莊重承諾，必將化作促進改革滾滾向前的強大動能！
接下來，一場農(nóng)墾改革大戲緊鑼密鼓推進，一派新氣象奔涌在墾區(qū)的大地上。
2017年12月20日，王守聰率團赴香港開展經(jīng)貿(mào)洽談，并主持召開北大荒集團赴香港開展經(jīng)貿(mào)洽談活動匯報會。
2017年12月21日至22日，北大荒集團與中信集團戰(zhàn)略合作洽談會議召開。王守聰與中信集團發(fā)展部副總經(jīng)理任霞分別介紹了北大荒集團和中信集團的有關(guān)情況，徐學陽參加洽談會。
2018年1月12日下午，美國駐華大使特里·布蘭斯塔德一行到訪總局。特里·布蘭斯塔德說，希望今后在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的信息交流等方面與墾區(qū)進行深入合作，為黑龍江墾區(qū)減少土壤和水污染、減少化肥等化學物質(zhì)使用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)揮更大的作用。
2018年1月15日晚，北大荒集團與京東集團舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，雙方將在農(nóng)產(chǎn)品電子商務、云計算和大數(shù)據(jù)以及物流、金融、生資電商、旅游等領域開展深入合作，以京東核心技術(shù)平臺為支撐，推進北大荒集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。
2018年1月29日，王守聰會見中國化工農(nóng)化公司董事長、黨委書記陳洪波，先正達公司首席執(zhí)行官傅文德、美國ADM公司亞太區(qū)總裁陳東一行，并就開展農(nóng)業(yè)領域業(yè)務合作進行會談。
2018年1月29日至30日，京東集團調(diào)研團隊來到墾區(qū)，就京農(nóng)貸、金融小站、無人機、京東物流、智慧供應鏈、信息化系統(tǒng)、云創(chuàng)空間等合作項目進行實地調(diào)研，并召開了調(diào)研工作對接會、座談會，就相關(guān)合作項目進行了深入洽談。
……
古來青史誰不見？今見功名勝古人！
一次次農(nóng)場企業(yè)化改革試點也彰顯了改革的熱度、力度！
自2017年12月7日總局黨委確定43個農(nóng)(牧)場企業(yè)化改革先行先試以來，有關(guān)農(nóng)(牧)場扎實推進企業(yè)化改革，既加快了改革的速度，又有效把握了改革的節(jié)奏，為下一步全面推進農(nóng)場企業(yè)化改革提供了寶貴經(jīng)驗和思路。
2017年12月28日，依安農(nóng)場舉行黑龍江北大荒農(nóng)墾集團依安農(nóng)場有限公司成立揭牌儀式，標志著齊齊哈爾管理局農(nóng)場企業(yè)化改革試點邁出了實質(zhì)性的步伐，農(nóng)場也將踏上新的公司化改造征程，成為北大荒農(nóng)墾集團的子公司，在墾區(qū)率先打響了農(nóng)場企業(yè)化改革的第一槍。
2017年12月29日-30日，北大荒農(nóng)墾集團雙鴨山農(nóng)場有限公司、創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司、哈拉海農(nóng)場有限公司、紅色邊疆農(nóng)場有限公司、二九〇農(nóng)場有限公司分別揭牌成立，標志著寶泉嶺、紅興隆、建三江、北安、九三管理局農(nóng)場企業(yè)化改革試點工作邁出了實質(zhì)性步伐。標志著這五個農(nóng)場將逐步按照政企分開、管辦分離的新體制新機制運行，實行公司化運作。
承上啟下、有條不紊的一場場企業(yè)化改革，擊鼓催征，蹄疾步穩(wěn)。
2018年1月5日，墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化第一次改革專題會議召開。寶泉嶺、九三管理局，雙鴨山、創(chuàng)業(yè)、八五六、紅色邊疆、依安、鐵力、香坊農(nóng)場詳細地匯報了有限公司企業(yè)化改革情況。
2018年1月19日，墾區(qū)第二次專題會議召開。王守聰說，要把提高思想認識、做好思想發(fā)動貫穿改革的始終，進行再動員、再落實、再加油，加快節(jié)奏加大力度，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)墾改革向縱深發(fā)展。
如今，黑龍江農(nóng)墾堅持將思想發(fā)動貫穿農(nóng)墾改革全過程，以思想認識到位帶動改革行動到位。在2017年“深化改革 加快發(fā)展”解放思想大討論基礎之上，下一步還將以黨委（黨組）中心組學習、辦班培訓、理論研討以及自學等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨中央、國務院和省委省政府關(guān)于農(nóng)墾改革的一系列重大決策部署，習近平總書記針對我省特別是黑龍江墾區(qū)的重要講話精神，進一步增強推進農(nóng)墾改革的思想自覺和行動自覺，帶動墾區(qū)黨員領導干部以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，全身心地投身農(nóng)墾改革。
戰(zhàn)鼓擂響催征程，無需揚鞭自奮蹄。
如今，北大荒再次出發(fā)，改革航母正迎擊風浪，揚帆遠航！
（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾總局黨委宣傳部）
責任編輯：成德波
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