作為湖南省最大的移民集中安置區(qū)，湖南省常德市西湖管理區(qū)經(jīng)過近50年的艱苦創(chuàng)業(yè)，將一塊沼澤荒蕪之地變成了魚米之鄉(xiāng)、移民樂園！
牽好產(chǎn)業(yè)“牛鼻子” 移民過上好日子
西湖管理區(qū)緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，因地制宜布產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營壯產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)助增收，以產(chǎn)業(yè)富移民，形成了以德人牧業(yè)、明穗農(nóng)業(yè)、正航農(nóng)業(yè)、綠祥農(nóng)業(yè)、富農(nóng)水產(chǎn)、天心種業(yè)等為骨干的20多個(gè)近6萬畝的產(chǎn)業(yè)基地，并通過“公司（合作社）+村集體+移民”“合作社+移民”等模式，引導(dǎo)幫扶主體與移民群體建立利益共同體，通過產(chǎn)業(yè)基金、土地入股、資產(chǎn)托管等模式對(duì)全區(qū)21個(gè)行政村進(jìn)行了利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，帶動(dòng)移民2萬余人致富，人均年增收1000元以上；同時(shí)提供長期就業(yè)崗位2000余個(gè)，人均年收入2.5萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)70萬元以上。
位于西洲鄉(xiāng)安康村的德人牧業(yè)第二牧場，是投入2000多萬元的高標(biāo)準(zhǔn)牧場，該牧場以“公司+合作社+移民”方式，引進(jìn)1000多頭荷斯坦奶?！，F(xiàn)在，德人牧業(yè)已和440戶移民建立幫扶關(guān)系，每年按1600元至4000元不等的標(biāo)準(zhǔn)給移民分紅。
在西洲鄉(xiāng)黃泥湖村的德人牧業(yè)苜蓿草種植基地，12000余畝的苜蓿草長勢喜人。通過引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、合作社帶動(dòng)移民種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、高蛋白飼用苧麻、全株青貯玉米等，全年鮮草產(chǎn)量達(dá)10萬噸?！巴ㄟ^這幾年移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是牧草產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，我村土地進(jìn)行入股分紅3000余畝，每年的收益達(dá)到了210萬元，另外通過產(chǎn)業(yè)基金、移民資產(chǎn)收益等模式，還能給村集體帶來20萬元的收入。”該村黨總支部書記蘇業(yè)斌表示。
草業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶致富。來自黃泥湖村的村民廖新西，今年承包了300多畝苜蓿草。談到今年的收成，他滿臉笑容，“今年我從公司流轉(zhuǎn)320畝地，按照苜蓿草生長周期計(jì)算的話，第三茬草已經(jīng)收完了，現(xiàn)在每畝地的苜蓿鮮草的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了3噸，全年收六七茬草沒有問題，1畝地千百塊錢的純利潤沒問題?！?
西洲鄉(xiāng)裕民村的蘆筍種植基地，村民們正在忙碌收割、整理蘆筍，作為裕民村移民發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蘆筍種植周期短、見效快，一年能割兩到三茬，每畝每年產(chǎn)量可達(dá)2000公斤，每畝年產(chǎn)值達(dá)2萬元以上。同時(shí)，裕民村帶動(dòng)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就地務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收，僅蘆筍基地每年直接創(chuàng)造勞務(wù)收入近80萬元，并帶動(dòng)近100戶農(nóng)戶種植蘆筍?！巴ㄟ^這幾年的發(fā)展，我們正航農(nóng)業(yè)發(fā)展蘆筍面積有千余畝，通過‘公司+村集體+移民戶’模式，帶動(dòng)移民土地入股，按每畝不低于900元、村集體每畝不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)分紅?！闭睫r(nóng)業(yè)蘆筍基地周繼新說。
來自西湖鎮(zhèn)新港村的張學(xué)年，正在自家承包的大棚里查看絲瓜的長勢，談到移民產(chǎn)業(yè)帶給他的好處，他樂開了花：“我們綠祥農(nóng)業(yè)有200多畝地，100多個(gè)大棚，我們主要種植西紅柿、黃瓜，每畝1年收入3萬多塊錢，我們這里有30多個(gè)員工，每個(gè)月可以拿到3000元的工資?！?
他們都是西湖管理區(qū)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)奮力增收的一個(gè)縮影，移民產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱，成為移民群眾增收的重要來源。憑借移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展建成的“聚寶盆”，越來越多的水庫移民甩掉了“貧困帽”，踏上了致富路。
讓移民“穩(wěn)得住”整村推進(jìn)建設(shè)美麗家園
為了讓移民群眾搬得出、穩(wěn)得住，西湖管理區(qū)按照分步實(shí)施、“一村一策、整村推進(jìn)”方式，對(duì)21個(gè)移民村開展整村推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)，全力打造具有西湖特色的移民美麗家園。“十三五”期間，全區(qū)已完成14個(gè)村的整村推進(jìn)工作，整合全區(qū)各行業(yè)部門項(xiàng)目資金5.1億元（其中移民資金1.32億元），用于移民美麗家園、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入，充分發(fā)揮了移民資金四兩撥千斤的杠桿作用，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)。
50年前，西洲鄉(xiāng)新興村的移民諶小慶跟著父母，背井離鄉(xiāng)，來到西湖。自實(shí)施水庫移民后期扶持政策以來，諶小慶的生活環(huán)境和生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化?！?017年移民整村推進(jìn)以來，我們農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，這個(gè)庭院，后面那個(gè)圍墻，都是移民辦修的，我們老百姓心里別提有多高興了?！敝R小慶邊說邊帶著我們往外走，“村里的扶持資金，像我們的路燈，還有田地機(jī)耕路，為老百姓提供了很大方便，生活在這個(gè)時(shí)代，我們感到非常幸福開心?！?
2017年以來通過整村推進(jìn)，西湖管理區(qū)在新興村共投入整合資金2757萬元，抓好了環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、庭院美化、“一村一品”、基層組織建設(shè)等工作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，規(guī)模種養(yǎng)面積達(dá)2070畝，其中優(yōu)質(zhì)稻1600畝、有機(jī)蔬菜260畝、名貴魚210畝，發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社3個(gè)，新興村已成功打造為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
新興村的美麗蝶變是西湖管理區(qū)用好移民后期扶持項(xiàng)目資金、創(chuàng)建移民美麗家園的一個(gè)生動(dòng)寫照，放眼其他鄉(xiāng)村，新港村、裕民村、黃泥湖村已成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，黃泥湖、裕民、漁場成為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。如今的鄉(xiāng)村，一排排小樓分立兩邊，一盞盞路燈節(jié)能環(huán)保，平坦整潔的水泥路穿村而過，規(guī)劃整齊的綠化帶生機(jī)盎然。閑暇之余，村民們在新建的村部快樂起舞，臉上洋溢著笑容，更是彰顯了西湖移民的幸福生活。
移民“住有所居” 避險(xiǎn)解困造就美麗鄉(xiāng)村
如何讓移民住得下，穩(wěn)得住，這是一個(gè)課題。近年來，西湖管理區(qū)以鄉(xiāng)村集中安置區(qū)安置、分散建房安置、鎮(zhèn)區(qū)購房安置為主要措施，在移民避險(xiǎn)解困等政策的幫扶下，共完成避險(xiǎn)解困1558人，投資7800余萬元，使原本破舊危房得到改造。
在西湖移民避險(xiǎn)解困集中安置點(diǎn)——漁民新村，一幢幢白墻黛瓦的農(nóng)家別墅坐落在綠樹叢中，作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的漁民新村，結(jié)合避險(xiǎn)解困和移民美麗家園項(xiàng)目建設(shè)于一體，全區(qū)共投入1400余萬元，進(jìn)行漁民新村的土地平整、通水、通電、通路和文化中心、休閑公園等公共配套設(shè)施建設(shè)，為移民搬遷入住創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
目前，來自漁民新村的58戶175人，已經(jīng)陸續(xù)搬進(jìn)了新居，從簡陋的老房子，到裝修一新的新房，得到實(shí)惠的村民們沉浸在幸福中。剛搬進(jìn)新村的周霞梅高興地說：“徹底解決了我們的住房困難問題，現(xiàn)在村里環(huán)境優(yōu)美，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得非常好，能住上這么好的房子，是我們以前不敢想象的?！?
移民西湖安新家，歡聲笑語連成片。“十三五”期間，西湖生產(chǎn)總值增長39689萬元，年均增長5.37%。2513名貧困移民全部脫貧，移民人均純收入由13552元增加到21158元，增長7606元，年均增長9.32%。作為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、國家級(jí)科技園區(qū)、省級(jí)特色牧業(yè)小鎮(zhèn)，西湖管理區(qū)讓移民群眾越過越踏實(shí)，越過越紅火，全區(qū)正邁著鏗鏘步伐，走在鄉(xiāng)村振興的寬廣大道上。
（作者單位：湖南省常德市西湖管理區(qū)融媒體中心）
責(zé)任編輯：成德波
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