呼倫貝爾農墾集團深入落實《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》,始終突出“墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化”改革主線,實行邊整合、邊運行、邊探索的改革發(fā)展之路,全面完成并持續(xù)提升集團化企業(yè)化改革質量,不斷推進高質量發(fā)展。2023年,實現資產總額115億元、營業(yè)收入46.6億元、利潤總額5.9億元,凈資產收益率達14.3%,國有資產保值增值率達115%,干部職工平均工資達8.9萬元。
一、突出集團化組織優(yōu)勢,全面實施規(guī)?；a
按照農墾改革對土地工作的有關要求,將集團600萬畝耕地、近900萬畝草場的土地使用權全部上劃至集團統一管理,無爭議土地確權登記發(fā)證率達98%以上,實現對農墾國有土地資源的統籌管控。制定了土地管理辦法等一系列管理制度,按照“退休退地”的要求,及時收回到期土地,打破了多年來已固化的耕地承包方式。將農資、農機業(yè)務經營權劃轉到物資石油集團,實行統一謀劃、統一經營,實現全作物、全面積、全過程、全方位的標準化生產,進一步提高了科學種植水平。2023年,物資石油集團經銷農資等實現營收超過20億元,在中國農資流通行業(yè)綜合競爭力百強企業(yè)中排名第39位,成為助力地區(qū)農業(yè)發(fā)展的重要力量。
二、突出集團化管理優(yōu)勢,全面加強企業(yè)化運營
推進墾區(qū)集團化、農牧場企業(yè)化改革,建立了以產權為核心的母子公司體系,實現了從“管理”到“治理”的轉變。圍繞打造“戰(zhàn)略推動者”“生產活動糾偏者”等多元角色目標,分階段推進資金管理中心和智能財務共享中心建設,提升內部控制水平,降低合規(guī)風險,為集團決策提供有力支持,實現了財務管理的全面轉型。立足增收增效、利潤管控,推進“干部能上能下、人員能進能出、薪酬能增能減”,不斷深化薪酬管控和績效考評制度改革,著力提升農業(yè)生產組織化、集約化經營模式,形成了單車核算、“多勞多得、按勞分配”的現代“工分制”等一套科學實用的基層考核核算辦法。
三、突出集團化創(chuàng)新優(yōu)勢,全面推進市場化應用
與中國科學院、中國農科院、中國農業(yè)大學開展多領域戰(zhàn)略合作,努力實現集團“開花”、農牧場“結果”的良好局面。在人員管理、土地管理、財務管理、綜合辦公等多領域,全方位實施信息化建設,構建統一的集團化管理架構和標準體系,實現了從生產到銷售全過程數據采集、管理和共享,被農業(yè)農村部推介為2022全國智慧農業(yè)建設優(yōu)秀案例,被評為2023年度農業(yè)農村信息化示范基地。中國科學院生態(tài)草牧業(yè)、黑土糧倉兩個A類戰(zhàn)略先導項目落戶集團,探索完善保護性耕作呼倫貝爾農墾模式和黑土地保護大河灣模式。大力實施節(jié)水灌溉和水肥一體化技術,2024年示范推廣10.5萬畝,畝增產約30%。與吉林農業(yè)大學、東北農業(yè)大學等20多家科研院所(校)聯合承擔“大豆優(yōu)異種質創(chuàng)新及新品種選育”“黑土地指紋庫與基于土地承載力的黑土健康與保育耕作模式”“呼倫貝爾市黑土地大數據平臺”等科技項目,加快推進科技成果轉化。與湖北利眾種業(yè)、青海互豐農業(yè)科技集團、甘肅匯豐種業(yè)等企業(yè)合作,形成產學研用緊密結合的創(chuàng)新模式。墾區(qū)先后選育出7個小麥品種和1個油菜品種等一批高產、優(yōu)質、抗逆性強的新品種,有效提升了農作物的產量和品質。
四、突出集團化協同優(yōu)勢,全面拓展社會化服務
以“1+6+N”農業(yè)社會化服務模式為主體,以“一控一統六服務”方式為路徑,積極推進覆蓋呼倫貝爾全域的6個現代農業(yè)社會化服務綜合體建設,通過集團規(guī)?；少?、組織化運營,逐步打造連通“農藝、農技、農資、農機、農產品和農業(yè)金融”的全過程服務體系。致力于打造呼倫貝爾地區(qū)集產品展示、咨詢服務、整機銷售、零配件供應、售后服務等為一體的“黨建+社會化服務中心”信息化平臺,實現農業(yè)服務的市場化、社會化和產業(yè)化,發(fā)展壯大農墾內部農業(yè)服務組織,走“集團主導、專業(yè)公司服務、市場引導、政策共享、綜合開發(fā)”為主要特征的農業(yè)社會化發(fā)展道路。2024年已完成社會化服務面積750萬畝次,全年預計完成900萬畝次,明年將超過1000萬畝次。
五、突出集團化品牌優(yōu)勢,全面促進融合化發(fā)展
圍繞構建農產品質量安全體系,深化品質管控。“呼倫貝爾農墾”被認定為“中華老字號”,榮登中國500最具價值品牌第377位。依托品牌優(yōu)勢,積極推進農牧產業(yè)“接二連三”,搶抓高標準農田建設機遇,近三年新增節(jié)水灌溉面積近80萬畝,新建96座氣象監(jiān)測站。持續(xù)推廣淺埋滴灌水肥一體化等高效節(jié)水技術和作物高產攻關,2023年實現作物總產32.3億斤。大力建設三河牛、呼倫貝爾羊良種繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地,呼倫貝爾羊種羊場被農業(yè)農村部評定為“國家肉羊核心育種場”,三河牛被遴選為2023年自治區(qū)唯一的畜禽水產類主導品種。夏日礦泉水實現擴能3萬噸,投資1.56億元建設年加工15萬噸小麥項目即將進行試生產。積極推進農墾食品產業(yè)園建設,新左旗額布都格口岸開展糧食進口項目已獲國家海關總署審批,正在積極推進后續(xù)工作。推進工商企業(yè)重組整合,成立物資石油集團和食品集團兩大產業(yè)集團,2023年二三產業(yè)營收接近集團總營收的50%。
六、突出集團化黨建優(yōu)勢,全面夯實現代化基礎
加強黨的領導和黨的建設是國有企業(yè)的“根”與“魂”,集團將黨建工作政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢延伸到集團公司經營管理、科技引領、結構優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)增效、職工增收等各個層面、各個領域,努力實現各級黨組織全面進步,全面過硬。2021年以來,通過“綠色通道”引才、面向社會公開招聘等方式引進各類優(yōu)秀人才403名。在呼倫貝爾職業(yè)技術學院掛牌設立黨校和人才教育培訓基地,全年舉辦專題培訓班339期,培訓干部職工2.06萬人次。在呼倫貝爾職業(yè)技術學院和扎蘭屯職業(yè)學院開設5個學歷提升班,185人通過考試入學。以“黨建引領聚合力 聯建共建促發(fā)展”為抓手,全力打造集軍墾文化、紅色教育、黨建研學為一體的強墾先鋒黨建品牌。馳而不息做好黨風廉政和反腐敗工作,全面啟動“大數據智能監(jiān)督平臺”建設,推進智能化監(jiān)督和精準防控,構建企業(yè)智慧監(jiān)督“一張網”。
下一步,將深入貫徹落實習近平總書記關于“三大一航母”的重要要求,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,強化基礎建設,推動產業(yè)融合,加快轉型升級,進一步提升“呼倫貝爾農墾”品牌知名度、美譽度、影響力和品牌價值,為保障國家糧食安全、維護邊疆穩(wěn)定作出呼倫貝爾農墾新的更大貢獻。
責任編輯：經濟研究處
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