摘要：兵團(tuán)精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的輝煌兵團(tuán)篇章的精神支柱。新時代，兵團(tuán)要大力傳承弘揚兵團(tuán)精神，形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢，加快推進(jìn)兵團(tuán)深化改革，深入推進(jìn)兵地融合發(fā)展，更好發(fā)揮兵團(tuán)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的作用。
關(guān)鍵詞：兵團(tuán)精神；中國式現(xiàn)代化；兵團(tuán)改革；糧食安全
2022年7月13日，習(xí)近平總書記在視察新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)時強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)人鑄就的“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。新時代，兵團(tuán)要全面深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，激勵廣大干部職工群眾，傳承弘揚兵團(tuán)精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的兵團(tuán)篇章。
一、傳承弘揚兵團(tuán)精神，形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢
習(xí)近平總書記明確維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時代新疆兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。新時代，兵團(tuán)必須發(fā)揚愛國主義精神，切實履行好維穩(wěn)戍邊看家本領(lǐng)。
始終堅持把維護(hù)國家安全放在首位，推動反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化專業(yè)化，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾，發(fā)揮兵團(tuán)黨政軍企合一特殊體制的優(yōu)勢，先行先試，持續(xù)深化去極端化工作，深入推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化，在各方面探索創(chuàng)新，并總結(jié)經(jīng)驗輻射帶動周邊地方。不斷鞏固完善土地、職工、民兵“三位一體”機(jī)制，在職工“退一補(bǔ)一”的動態(tài)調(diào)整過程中，設(shè)置更加合理的職工招錄條件，不斷優(yōu)化民兵隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全更加合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動職工履行民兵義務(wù)的積極性，出臺更多向基干民兵傾斜的優(yōu)惠政策，落實基干民兵的正規(guī)化建設(shè)措施。不斷拓展民兵編組路徑，除了加強(qiáng)在連隊職工中充分編組各類民兵，還要積極探索如何在城鎮(zhèn)社區(qū)的居民中編組民兵、在大中型國有企業(yè)的職工中編組民兵，不斷突破兵團(tuán)民兵過度倚重在連隊職工中編組的傳統(tǒng)，拓寬民兵來源渠道。
不斷加強(qiáng)兵團(tuán)屯墾戍邊史、兵團(tuán)精神、胡楊精神、老兵精神的教育，強(qiáng)化各類民兵對兵團(tuán)性質(zhì)地位、功能作用的認(rèn)知，進(jìn)而增強(qiáng)民兵“兵”的意識，精心打造一流民兵隊伍。進(jìn)一步完善“黨政軍警兵民”管邊控邊機(jī)制，積極探索新時代守邊固防新機(jī)制，建立健全兵團(tuán)和新疆地方、邊防部隊的聯(lián)席會議機(jī)制，形成情報互通、信息共享、聯(lián)合處突的高效戍邊態(tài)勢。推動興邊富民行動走深走實，運用好國家興邊富民行動資金，以師市為單位，每年集中力量改造一個邊境連隊，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、道路建設(shè)、水電暖建設(shè)，不斷改善邊境連隊的基礎(chǔ)設(shè)施，提升邊境連隊職工生活工作環(huán)境，確保邊境安全、邊防穩(wěn)固。
深入推進(jìn)平安兵團(tuán)建設(shè)，用心用情做好信訪工作。要踐行好新時代楓橋經(jīng)驗，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人民為中心的理念，增強(qiáng)法治思維，積極主動系統(tǒng)梳理兵團(tuán)、師市、團(tuán)鎮(zhèn)、連隊社區(qū)存在的矛盾風(fēng)險點，力爭在問題源頭階段發(fā)力，防止矛盾加深。要提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部社會治理能力的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理，打造共建共治共享的基層社會治理新格局。
二、傳承弘揚兵團(tuán)精神，加快推動兵團(tuán)深化改革
習(xí)近平總書記親自部署推動兵團(tuán)深化改革，黨中央明確要求兵團(tuán)檢視整改“五個不適應(yīng)”問題，豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。新時代，兵團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，提升改革水平，進(jìn)一步豐富和完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵及實現(xiàn)形式。
加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化新疆兵團(tuán)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命中，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力，使各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。當(dāng)前新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)將3000多項行政職能和行政執(zhí)法權(quán)授予兵團(tuán)，兵團(tuán)要系統(tǒng)梳理兵團(tuán)、師市、團(tuán)鎮(zhèn)各級的職責(zé)任務(wù)和權(quán)責(zé)邊界，根據(jù)各級實際情況，分類分級做好行政職能和行政執(zhí)法權(quán)的授予工作，各級組織要積極用好本級所應(yīng)當(dāng)承接的各項行政職能和行政執(zhí)法權(quán)。
加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊力量建設(shè)，不斷彰顯兵團(tuán)“軍”的屬性。要通過一流民兵隊伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略維穩(wěn)戍邊力量。同時，不斷加強(qiáng)兵團(tuán)政法力量建設(shè)，各級公安、武警等要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和中央政法工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委政法工作會議精神，按照兵團(tuán)第八次黨代會和兵團(tuán)黨委八屆四次全會部署，堅持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動搖，嚴(yán)密防范、穩(wěn)妥處理化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，堅決維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。
持續(xù)深化國資國企改革，加快健全現(xiàn)代企業(yè)治理體制、經(jīng)營機(jī)制和激勵制度，深入實施“三項制度”改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)治理效能更加彰顯、更可持續(xù)，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)債務(wù)規(guī)范管理，更好發(fā)揮財政在兵團(tuán)治理中的基礎(chǔ)和支柱作用。鞏固深化團(tuán)場綜合配套改革，在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，對腹心團(tuán)場、南疆團(tuán)場和邊境團(tuán)場進(jìn)行定位，因地制宜出臺符合各類團(tuán)場實際的改革措施，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，將改革成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢和治理效能。
三、傳承弘揚兵團(tuán)精神，深入推進(jìn)兵地融合發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，兵地融合是兵團(tuán)作為新疆組成部分的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的重要途徑。新時代，兵團(tuán)要適應(yīng)新形勢新要求，傳承和弘揚兵團(tuán)精神，在兵地融合發(fā)展中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
兵團(tuán)要堅持國家利益就是兵團(tuán)利益、新疆大局就是兵團(tuán)大局，主動服務(wù)和融入新疆大局。在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán)，是黨中央治國安邦和強(qiáng)化邊疆治理的戰(zhàn)略布局和重要方略。自兵團(tuán)組建以來，師、團(tuán)、連等單位天女散花式地分布在天山南北和邊境一線，與新疆維吾爾自治區(qū)各地州、縣、鄉(xiāng)插花式互嵌在一起。這樣的布局不僅是為了促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更是為了國家西北邊防的鞏固以及新疆社會穩(wěn)定和長治久安。兵團(tuán)人要牢記自己的初心和使命，始終維護(hù)國家利益和新疆大局。兵團(tuán)的各級單位要充分發(fā)揮好安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的功能和作用，積極主動與地方各族群眾交往交流交融，促進(jìn)兵地融合發(fā)展。
同時，新疆維吾爾自治區(qū)的各級干部要樹立兵團(tuán)發(fā)展就是新疆發(fā)展，兵團(tuán)壯大就是新疆壯大的理念，大力支持兵團(tuán)發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委要加強(qiáng)對兵團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)的各級干部要拓寬視野、打開格局，在思想和行動上嚴(yán)格落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，加快推進(jìn)兵地深度融合發(fā)展，支持和幫助兵團(tuán)發(fā)揮好調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源等特殊作用，全面推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、干部人才等方面的融合發(fā)展，實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢互補(bǔ)。
四、傳承弘揚兵團(tuán)精神，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中多次提到糧食安全問題，強(qiáng)調(diào)要“全方位夯實糧食安全根基”。兵團(tuán)是我國農(nóng)墾系統(tǒng)的主要墾區(qū)之一，在糧食和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有著獨特優(yōu)勢，承擔(dān)著保障國家棉花供給的重要使命。2022年7月，習(xí)近平總書記在視察兵團(tuán)時明確指出，兵團(tuán)要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。新時代，新疆兵團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揚熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)的精神，為國家生產(chǎn)更多的糧食和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品。
第一，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。重視農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐是兵團(tuán)長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。兵團(tuán)成立后，建設(shè)了新疆農(nóng)墾科學(xué)院，各師成立了農(nóng)科所，團(tuán)場和連隊設(shè)立了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐漸形成了相對完備的農(nóng)業(yè)科研體系。兵團(tuán)成立前后，從蘇聯(lián)和其他省區(qū)購買了一些農(nóng)業(yè)機(jī)械，兵團(tuán)人從農(nóng)機(jī)修理學(xué)起，逐漸學(xué)會了農(nóng)機(jī)修造和農(nóng)機(jī)制造，形成了自己的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造體系，取得了豐碩成果，其中典型代表就是陳學(xué)庚院士團(tuán)隊研制的采棉機(jī)。該采棉機(jī)性價比超過美國和以色列進(jìn)口采棉機(jī)。當(dāng)前，兵團(tuán)要進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)、注重農(nóng)業(yè)機(jī)械人才培養(yǎng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)工作，降低農(nóng)機(jī)使用成本，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實兵團(tuán)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，要重視種業(yè)發(fā)展，注重良種繁育。20世紀(jì)五六十年代，為了提高棉花、小麥等農(nóng)作物的產(chǎn)量，兵團(tuán)就高度重視良種繁育工作，經(jīng)過不斷的努力實驗，培育出了數(shù)十種適合新疆南北疆各地種植的棉花、小麥良種。當(dāng)前，兵團(tuán)要多措并舉推動良種繁育，積極實施種業(yè)振興行動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心競爭力，打造兵團(tuán)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的硬核“芯片”。
第三，要因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。兵團(tuán)的棉花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，2021年兵團(tuán)皮棉單產(chǎn)達(dá)160公斤，位列全國第一，棉花全部6項質(zhì)量指標(biāo)中，平均長度、馬克隆值等5項指標(biāo)均為全國第一。當(dāng)前，兵團(tuán)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極開展品牌建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場體系，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激活兵團(tuán)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的動力源泉。
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