編者按
6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，為海南自貿(mào)港建設(shè)擘畫了“總藍(lán)圖”，為海南發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。轉(zhuǎn)眼，《總體方案》已發(fā)布百余天，3個多月來，海南農(nóng)墾多措并舉、多點(diǎn)突破，乘著自貿(mào)港建設(shè)的東風(fēng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、土地資產(chǎn)化等方面加快發(fā)展速度。行走在海墾大地，處處都能感受到海南自由貿(mào)易港建設(shè)“一天當(dāng)三天用”狠抓落實(shí)的火熱實(shí)踐。海南農(nóng)墾報推出《看海南自貿(mào)港建設(shè)“百日”·海墾答卷》，敬請讀者垂注。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布百日來，海墾抓緊落實(shí)海南自貿(mào)港早期安排，以超常規(guī)舉措爭取超常規(guī)實(shí)效——
潮頭勇爭先 揚(yáng)帆正當(dāng)時
■記者 許雅 通訊員 王偉 鄭文 楊新臺
海墾大地，項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展足音鏗鏘。
在海墾新希望30萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目現(xiàn)場，鋼架林立，機(jī)器轟鳴，工人正在緊張地作業(yè)。這個按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)化管理的現(xiàn)代化高效豬廠已初具雛形，預(yù)計9月底，該項(xiàng)目的第一條生產(chǎn)線可建成投產(chǎn)，年底該項(xiàng)目可全部建成，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年出豬。
未來兩年，海墾生豬產(chǎn)業(yè)板塊多個項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，商品肉豬年出欄量將達(dá)到100萬頭以上，海墾將切實(shí)扛起全省“肉籃子”重任，為穩(wěn)定海南生豬生產(chǎn)保障市場供給釋放強(qiáng)大動能。
海墾第一個生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代化高效生豬養(yǎng)殖場、紅華10萬頭仔豬場鳥瞰圖。李偉輝 攝
項(xiàng)目建設(shè)加速度，僅是海南農(nóng)墾搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，抓緊落實(shí)海南自貿(mào)港早期安排，以超常規(guī)舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取超常規(guī)成效的一隅生動縮影。
6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱“《總體方案》”)對外發(fā)布。迎著自貿(mào)港建設(shè)的嘹亮號角，百日來，海墾奮楫揚(yáng)帆，在墾區(qū)掀起學(xué)習(xí)熱潮，以學(xué)促思、以學(xué)踐行，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以“主動出擊、主動搭臺覓商機(jī)”的熱情和當(dāng)好“店小二”的行動自覺，進(jìn)一步優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
與時間賽跑，用實(shí)干說話。如今，“速度與激情”在海墾大地輪番上演，發(fā)展活力持續(xù)釋放，海墾人將奮進(jìn)的身姿印刻在為海南建設(shè)自貿(mào)港打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、營造良好氛圍的火熱畫卷中。
深學(xué)篤行練本領(lǐng) 當(dāng)好自貿(mào)港“趕考人”
8月29日，海墾2020年第六期“農(nóng)墾大講堂”培訓(xùn)班在?？谌缙陂_課，培訓(xùn)以現(xiàn)場教學(xué)和設(shè)置視頻分會場授課的方式，由海南省委自貿(mào)港工委辦副主任陳小華解讀海南自貿(mào)港建設(shè)的相關(guān)政策及發(fā)展趨勢，為墾區(qū)黨員干部帶來了一場視野寬廣、專業(yè)扎實(shí)的精彩課程。
海墾2020年第六期“農(nóng)墾大講堂”培訓(xùn)班現(xiàn)場。林麗娟 攝
聽完這場授課，海墾榮光農(nóng)場公司黨委書記、董事長母連云對公司下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更多的思路：“《總體方案》提出，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我們正按照農(nóng)旅融合發(fā)展的規(guī)劃，積極推動轄區(qū)內(nèi)熱帶高效農(nóng)業(yè)‘接二連三’、融合發(fā)展?！?
像母連云一樣，通過“農(nóng)墾大講堂”系列培訓(xùn)，以學(xué)促思、學(xué)以致用的海墾黨員干部不在少數(shù)?！犊傮w方案》發(fā)布后，省委七屆八次全會迅速召開，出臺《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉的決定》，對當(dāng)前和今后一段時期貫徹落實(shí)《總體方案》作出了制度性安排和全面系統(tǒng)部署，繪就了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的“施工圖”。
藍(lán)圖繪就催奮進(jìn)！海墾集團(tuán)黨委迅速召開多場會議，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)《總體方案》、省委七屆八次全會精神，深刻回答了“為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”。
為什么學(xué)？海墾集團(tuán)黨委書記、董事長蓋文啟在赴基層企業(yè)調(diào)研中指出，當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)正集聚澎湃新動能，墾區(qū)上下要搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇，學(xué)思踐悟狠抓落實(shí)，從中找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
學(xué)什么、怎么學(xué)？6月12日，海墾集團(tuán)召開黨委會要求，海墾各單位要抓緊組織有針對性、多形式、接地氣的學(xué)習(xí)宣傳活動，制定符合本單位實(shí)際的學(xué)習(xí)方案，引導(dǎo)墾區(qū)廣大黨員、職工原原本本學(xué)、反復(fù)深刻學(xué)，學(xué)深悟透、深刻領(lǐng)會省委七屆八次全會精神和《總體方案》，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，入腦入心、見行見效。
很快，一場轟轟烈烈的學(xué)習(xí)熱潮在墾區(qū)迅速蔓延。在定期開展培訓(xùn)、政策測試等常規(guī)性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，海墾集團(tuán)結(jié)合海墾發(fā)展實(shí)際“對癥下藥”，于8月先后召開了海南農(nóng)墾戰(zhàn)略發(fā)展研討會、推進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)暨擴(kuò)種養(yǎng)促務(wù)工增收入現(xiàn)場會，帶動、督促墾區(qū)廣大黨員干部學(xué)到底、悟到位、抓落實(shí)。
學(xué)然后知不足，知不足而后能進(jìn)。在學(xué)習(xí)中，海墾廣大黨員干部進(jìn)行了一次全面的自我檢測、能力的“系統(tǒng)升級”，對照自貿(mào)港建設(shè)要求的“坐標(biāo)系”，找差距、補(bǔ)短板，以學(xué)促干，以“答卷”的姿態(tài)、“趕考”的狀態(tài)，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，助推海墾高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓項(xiàng)目建設(shè) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
9月的瓊島，依然熱浪翻涌。海墾大地上，一場熱火朝天的項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響。
海墾·桃花源項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。劉家宋 攝
位于三亞市吉陽區(qū)的海墾重點(diǎn)項(xiàng)目——海墾·桃花源項(xiàng)目的施工進(jìn)度已進(jìn)入了緊張的倒計時階段。項(xiàng)目現(xiàn)場，塔吊在高空運(yùn)轉(zhuǎn)，車輛來回轉(zhuǎn)運(yùn)材料，工人緊張有序地分工作業(yè)?！霸儆?0天，項(xiàng)目一期兩棟樓可實(shí)現(xiàn)封頂，計劃今年11月8日開盤?！焙▉嘄堉脴I(yè)公司黨委書記、董事長林道才介紹。
在與之相隔280多公里的?？?，省重點(diǎn)項(xiàng)目——海墾宏達(dá)商城項(xiàng)目一期兩棟首推樓已于8月13日正式封頂，同步推進(jìn)的3棟樓主體已建成。目前，正加快推進(jìn)營銷中心和樣板間施工。
海墾·金湖壹號一期封頂。海墾宏達(dá)公司供圖
作為海墾集團(tuán)兩大自建重點(diǎn)項(xiàng)目，宏達(dá)商城項(xiàng)目、海墾·桃花源項(xiàng)目的順利推進(jìn)，是海墾集團(tuán)自我加壓，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動，狠抓項(xiàng)目“牛鼻子”，跑出“加速度”的生動實(shí)踐。
海墾集團(tuán)作為全省的最大國有農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，踴躍潮頭需以項(xiàng)目引擎支撐推動。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，百日來，海墾集團(tuán)明確“責(zé)任田”，列出“作戰(zhàn)表”，以上率下、部門聯(lián)動推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保每一個重點(diǎn)項(xiàng)目都有人負(fù)責(zé)、有人跟蹤、有人協(xié)調(diào)、有人解決實(shí)際問題。
“要高度重視項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，千方百計解決‘難點(diǎn)’、打通‘堵點(diǎn)’，確保項(xiàng)目建設(shè)做一個成一個?！卑凑蘸瘓F(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理王業(yè)僑加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的要求，集團(tuán)通過建立項(xiàng)目“進(jìn)度日報”機(jī)制，在每個重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場配備1名聯(lián)絡(luò)員，每日收集各項(xiàng)目施工進(jìn)度、建設(shè)計劃、存在問題以及需要集團(tuán)總部協(xié)調(diào)或解決的問題等信息。
打通了“任督二脈”，海墾項(xiàng)目建設(shè)肉眼可見地快了起來！截至今年9月9日，海墾集團(tuán)完成固定資產(chǎn)16.4651億元。其中，2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目共2個，總投資21.58億元，年度計劃投資3.89億元，目前完成投資3.83億元，完成年度投資比例98.6%。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)，既要按下“快進(jìn)鍵”，更要嚴(yán)守高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)?！澳壳?，我們正按照集團(tuán)黨委部署，集中對墾區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查?！焙瘓F(tuán)規(guī)劃發(fā)展部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，此次初步梳理共涉及36家二級企業(yè)，收集項(xiàng)目總數(shù)265個，其產(chǎn)業(yè)類別包括房地產(chǎn)類、農(nóng)業(yè)類、旅游業(yè)、康養(yǎng)類、礦產(chǎn)開采等。下一步，將對“僵尸項(xiàng)目”“蝸牛項(xiàng)目”、與海墾發(fā)展戰(zhàn)略不相符的項(xiàng)目等進(jìn)行集中清理。
與此同時，海墾集團(tuán)還同步開展工程建設(shè)和土地合作項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督工作。由省紀(jì)委監(jiān)委駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合督查辦，對墾區(qū)中央、省財政資金投資的所有新建、在建工程和土地合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)督全覆蓋，為海墾構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在抓好在建新建項(xiàng)目的同時，海墾集團(tuán)搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)的歷史機(jī)遇，站得更高、看得更遠(yuǎn)：依托海墾豐富的土地資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造海墾現(xiàn)代化冷鏈倉儲物流體系。
記者了解到，根據(jù)《總體方案》中海南自由貿(mào)易港貨物“零關(guān)稅”政策，在全島封關(guān)前，多行業(yè)能通過清單管理免除關(guān)稅，貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)不設(shè)存儲期限，這將大大激發(fā)海南倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此背景下，海墾集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)也在多次會議、多個場合強(qiáng)調(diào)海墾布局建設(shè)冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性。
“面對這一利好，我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心參與到市場中‘分蛋糕’?！焙ㄉ藤Q(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委副書記、總裁文武斌介紹，在海墾集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署下，海墾商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)目前已啟動海墾冷鏈倉儲物流體系建設(shè)，按照全省東西南北中布局，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，分區(qū)、分重點(diǎn)、分期推進(jìn)五大冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。同時，將整合墾區(qū)內(nèi)部冷鏈資源和農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建線上線下銷售體系，做大做強(qiáng)海墾商貿(mào)產(chǎn)業(yè)板塊。
加快項(xiàng)目建設(shè)，播下的是種子，凝聚的是信心，鼓舞的是干勁。當(dāng)前，海墾廣大黨員干部職工正以“釘釘子”精神，以“一天當(dāng)三天用”的干勁，以全力以赴抓項(xiàng)目促投資的實(shí)際行動和成效，為海南全面深化改革開放、海墾高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴動能。
用心當(dāng)好“店小二” 海墾“朋友圈”再擴(kuò)大
不久前，海南橡膠下屬企業(yè)寶橡林產(chǎn)公司的加工車間迎來了由宜家貿(mào)易、龍洋木業(yè)、松源木業(yè)等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)組成的“重量級”考察團(tuán)隊(duì)。通過洽談，四方達(dá)成合作共識，將共同提高橡膠木供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢。
在交流過程中，考察組成員坦言，此次組團(tuán)前來參觀考察，除了看中海南自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展勢頭和寶橡林產(chǎn)公司的橡膠木高分子改性技術(shù)，還心儀于海墾的國企身份。
自《總體方案》出臺以來，海南自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)升溫。得益于海南自貿(mào)港政策利好頻出，海南的投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，身處改革發(fā)展前沿的海墾也頗為受益，優(yōu)質(zhì)資源稟賦吸引資本投資目光，眾多企業(yè)慕名而來，向海墾頻拋“橄欖枝”，海墾的“朋友圈”越來越熱鬧。
海墾集團(tuán)與國泰君安簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。高瑩 攝
點(diǎn)開海墾近3個月的“朋友圈”，不乏中糧集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、天津食品集團(tuán)、中國移動、華為技術(shù)公司、國泰君安、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、中國工商銀行等知名企業(yè)的身影。這其中，不僅有慕名而來的企業(yè)，也有海墾主動“走出去”，上門尋求的合作伙伴。
資源稟賦優(yōu)勢顯著，是海墾談合作、“交朋友”的資本，但在能否將“朋友”留得住、處得好，創(chuàng)一流營商環(huán)境才是關(guān)鍵。
9月2日，海墾集團(tuán)召開黨委會強(qiáng)調(diào)，海墾要對標(biāo)先進(jìn)找差距，特別是要加大對外合作項(xiàng)目中墾區(qū)企業(yè)存在的慢作為、不作為而導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)遲緩等問題的督察整改，狠抓落實(shí)，優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境。
在海墾集團(tuán)黨委的倡導(dǎo)下，墾區(qū)各企業(yè)著力強(qiáng)化服務(wù)意識，以當(dāng)好“店小二”的行動自覺，不斷提升服務(wù)能力。
“公司高度重視客商、企業(yè)的投資需求，要求招商團(tuán)隊(duì)的員工當(dāng)好‘店小二’，同時提供‘保姆式’服務(wù)，在政策允許的情況下，依法依規(guī)地加速辦理項(xiàng)目的前期各項(xiàng)手續(xù)?！焙掀疆a(chǎn)業(yè)園公司總經(jīng)理朱一丹介紹，該公司與陵水黎族自治縣政府招商服務(wù)中心等部門聯(lián)動，通過墾地通力合作，探索實(shí)施簡化行政審批，為企業(yè)在南平產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，提供優(yōu)惠便捷的投資環(huán)境。
與此同時，海墾集團(tuán)在探索優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境上也邁開了步子。
“近期，我們按照集團(tuán)黨委的部署，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)政策和海墾實(shí)際，在原有的項(xiàng)目審批管理辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整?！焙瘓F(tuán)規(guī)劃發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次調(diào)整的方向正是以“規(guī)范項(xiàng)目管理，加快審批效率”為主線，創(chuàng)新地提出了集團(tuán)總部統(tǒng)籌指導(dǎo)、參與重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、招商、建設(shè)過程的審批方式。
記者了解到，過去項(xiàng)目審批慢，一方面是集團(tuán)要花費(fèi)大量時間甄別把關(guān)，防范投資風(fēng)險；另一方面，由于缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)，下屬企業(yè)在洽談博弈間也耗費(fèi)了大量時間與精力。通過集團(tuán)總部的統(tǒng)籌指導(dǎo)，墾區(qū)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)上與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃保持步調(diào)一致，既篩選出有實(shí)力的企業(yè)，又無形中有效壓縮了項(xiàng)目審批的時間成本，提高了審批的效率。
翻開海墾集團(tuán)今年的“任務(wù)表”，每一項(xiàng)措施都扎實(shí)具體，每一個目標(biāo)都清晰明確：做好已有項(xiàng)目的管理和新建項(xiàng)目的運(yùn)營，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，培育新的利潤增長點(diǎn)；全力抓收入兌現(xiàn)，加快盤活低效、無效資產(chǎn)；推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在對墾區(qū)項(xiàng)目開展專項(xiàng)清理過程中推進(jìn)一批項(xiàng)目……
躍上潮頭勇爭先，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時。海墾正以堅(jiān)定必行之志、鉚足實(shí)干之勁，以時不我待的緊迫感、永不滿足的精神狀態(tài)，搶抓政策機(jī)遇，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，一步一個腳印把藍(lán)圖變成實(shí)景，一天一個變化把擔(dān)當(dāng)寫成答卷。（作者：許雅 王偉 鄭文 楊新臺）
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