今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門繼續(xù)加大政策支持，多渠道強化資金保障，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設和高效節(jié)水灌溉發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)田防災抗災減災能力，為保障國家糧食安全、促進糧食豐產(chǎn)豐收發(fā)揮了有力支撐。
強化頂層設計，科學謀劃高標準農(nóng)田建設方案。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實黨的二十大報告和中央財經(jīng)委二次會議精神，在2022年已累計建成10億畝高標準農(nóng)田的基礎上，強化頂層設計，加快編制永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田實施方案。全面了解各地耕地、水資源、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田的底數(shù)，梳理永久基本農(nóng)田開展高標準農(nóng)田建設的水土等資源條件和建設成本，研究不同區(qū)域永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田的目標、期限、重點和路徑，與水利部共同推進全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃編制工作，為逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田方案編制創(chuàng)造有利條件。
扎實開展建設，推動年度高標準農(nóng)田建設任務落地。指導督促各地及時將2023年度高標準農(nóng)田建設任務逐級分解到市縣并落實到具體項目，規(guī)范項目設計和審批，全力推動項目實施。建成后的高標準農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個等級，畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%，許多農(nóng)田達到“一季千斤、兩季噸糧”。會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部和水利部等部門開展整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點遴選評估，支持山東德州市等20個地區(qū)率先把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，為推動高標準農(nóng)田建設高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。加強與政策性金融機構(gòu)工作聯(lián)動，深化政銀合作機制，形成多渠道融資新格局；聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開利用政策性金融資金加快農(nóng)田建設和耕地質(zhì)量提升工作視頻會，推動高標準農(nóng)田建設投融資模式創(chuàng)新，引導政策性金融和社會資本參與高標準農(nóng)田建設，加大建設投入。
完善配套制度，建立健全建設管護機制。為指導各地統(tǒng)籌做好在缺乏灌溉水源的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設，印發(fā)《旱地高標準農(nóng)田建設技術規(guī)范（試行）》，填補了該領域長期以來的技術規(guī)范空白。規(guī)范將旱地高標準農(nóng)田建設細分為13個建設類型區(qū)，突出旱澇兼防、分類施策，著力強化應急補灌能力，分區(qū)分類配套完善集雨蓄水、節(jié)水補灌等工程設施，緩解作物出苗、孕穗等關鍵生育期水分供需矛盾，努力破解“卡脖旱”，確保澆上“救命水”，保障作物關鍵生育期應急補灌。健全長效管護機制。在充分調(diào)研地方實踐和相關工程管理部門管護制度的基礎上，研究完善高標準農(nóng)田工程設施管護制度，明確管護責任、標準、內(nèi)容，以及資金籌措等，指導各地建立健全日常管護和專項維護相結(jié)合的工程管護機制。完善考核制度，推動將高標準農(nóng)田建設及高效節(jié)水灌溉建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。同時，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，開展高標準農(nóng)田工程質(zhì)量專項整治百日行動，開通全國高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量監(jiān)督服務熱線，開發(fā)“農(nóng)田建設隨手拍”小程序，健全問題發(fā)現(xiàn)機制，暢通問題反映渠道，提高監(jiān)督監(jiān)管效能。
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