從2006年起，免除國有農(nóng)場通過收取承包費(fèi)形式由農(nóng)工承擔(dān)的類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的收費(fèi)(以下簡稱“農(nóng)工收費(fèi)”)，包括九年義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練和修建鄉(xiāng)村道路等五項(xiàng)支出。國有農(nóng)場因免除“農(nóng)工收費(fèi)”而減少的收入，由中央和地方財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。財(cái)政部近日出臺(tái)《關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革的意見》，對(duì)此做出明確規(guī)定。

     《意見》指出，按照隸屬關(guān)系，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬農(nóng)墾企業(yè)和中國儲(chǔ)備糧總公司農(nóng)場因免除“農(nóng)工收費(fèi)”而減少的收入，由中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助；地方國有農(nóng)墾企業(yè)、華僑農(nóng)場、國有林場、勞改勞教農(nóng)場、國有農(nóng)牧漁場等因免除“農(nóng)工收費(fèi)”而減少的收入，由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，中央財(cái)政參照農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策給予適當(dāng)支持。

     具體補(bǔ)助辦法如下：對(duì)中央直屬國有農(nóng)場和各地區(qū)因免除“農(nóng)工收費(fèi)”造成的減收，原則上以2001—2004年國有農(nóng)場“農(nóng)工收費(fèi)”的實(shí)際數(shù)為基數(shù)，對(duì)先行改革地區(qū)和上報(bào)數(shù)據(jù)與全國平均水平差異較大的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。中央直屬國有農(nóng)場(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬農(nóng)墾企業(yè)和中國儲(chǔ)備糧總公司農(nóng)場)減收額，由中央財(cái)政給予全額補(bǔ)助；地方國有農(nóng)場減收額，中央財(cái)政根據(jù)農(nóng)場類別和所處地區(qū)的補(bǔ)助系數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

     《意見》同時(shí)指出，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央直屬墾區(qū)等要合理分配、及時(shí)核撥中央對(duì)國有農(nóng)場稅費(fèi)改革的補(bǔ)助資金，不得截留、挪用。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查部門和稅改辦要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于虛報(bào)數(shù)據(jù)騙取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和違規(guī)使用轉(zhuǎn)移支付資金的地區(qū)，一經(jīng)查實(shí)，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減其轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。

     除中央財(cái)政補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政和有條件的市、縣財(cái)政，也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金支持國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，并督促國有農(nóng)場積極進(jìn)行配套改革，努力消化改革成本，不得將中央轉(zhuǎn)移支付資金用于增加農(nóng)場管理費(fèi)等開支和搞“形象工程”、“政績工程”。

     此外，嚴(yán)格按照中央的政策規(guī)定，采取絕大多數(shù)農(nóng)工愿意接受的形式和方法，將減少農(nóng)工收費(fèi)的好處全部落實(shí)給承包土地的農(nóng)工，防止按中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額確定農(nóng)工減負(fù)數(shù)額。改革后，凡出現(xiàn)通過提高土地承包費(fèi)或其他形式變相加重農(nóng)工負(fù)擔(dān)的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    相關(guān)鏈接：國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革的意見

            農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革的意見》的通知