國(guó)有史，郡有志，家有譜。
方志，也稱(chēng)地志、地方志等，是全面系統(tǒng)地記述一定行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。
方志編修是一項(xiàng)事關(guān)文化繁榮發(fā)展和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要工作，對(duì)于文化傳承具有極其重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，地方志編修的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)得以弘揚(yáng)，并納入法治化的軌道進(jìn)行，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。隨著第一輪和第二輪全國(guó)大規(guī)模新編地方志工作的開(kāi)展，地方志編修碩果累累，在中國(guó)歷史上第一次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)地方志書(shū)和地方綜合年鑒全覆蓋，開(kāi)創(chuàng)了世界文化史上的盛舉。
中國(guó)地方志工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中志辦”）具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國(guó)地方志工作，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院代中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，中志辦在推動(dòng)全國(guó)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。為深入了解中國(guó)地方志事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，近日，記者采訪了中志辦的工作人員。
修志：“存檔”地方記憶
方志是最具民族特征的標(biāo)志性傳統(tǒng)文化形式之一，它自成一脈，獨(dú)樹(shù)一幟，代修不輟。地方志有著存史、教化等重要功能，在統(tǒng)一思想認(rèn)同、涵養(yǎng)家國(guó)情懷、培育鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼等方面也別具功用。
當(dāng)記者來(lái)中志辦采訪時(shí)，中志辦正忙著部署全國(guó)第三輪修志工作。回顧前兩輪的修志工作，工作人員紛紛表示，全國(guó)兩輪大規(guī)模修志工作對(duì)于地方志事業(yè)的發(fā)展意義重大。它不僅系統(tǒng)記錄了我國(guó)各個(gè)地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀，推動(dòng)了文化繁榮與交流合作，還為我國(guó)文化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展及民族精神傳承等奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中志辦方志處處長(zhǎng)王丹林表示，改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)兩輪修志共編纂出版省、市、縣三級(jí)地方志書(shū)1萬(wàn)余部，行業(yè)志、部門(mén)志、軍事志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志、山水志、重大事件志等3萬(wàn)余部，整理舊志近4000部。中志辦還在中國(guó)名鎮(zhèn)志、名村志文化工程上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)挖掘、保護(hù)、展示、化育鄉(xiāng)村文明，見(jiàn)證鄉(xiāng)村巨變，啟迪鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。10年來(lái)，已出版115部名鎮(zhèn)志、72部名村志。
承接國(guó)家交辦的重要任務(wù)，圍繞重大議題通過(guò)志書(shū)體裁及時(shí)記錄存史，是地方志部門(mén)主動(dòng)作為，發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局作用的重要體現(xiàn)。2020年，為全面、系統(tǒng)、真實(shí)地記錄脫貧攻堅(jiān)的歷史，黨中央將編纂中國(guó)扶貧志和全面小康志這項(xiàng)重大文化工程交辦給中志辦。
中志辦黨組書(shū)記、主任陳文學(xué)強(qiáng)調(diào)，“編纂‘兩志’是黨中央交辦的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感做好這項(xiàng)工作，打造傳世精品”。接到任務(wù)后，中志辦抽調(diào)全辦精干力量，成立了專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室，奔走在與編修“兩志”有關(guān)的各部委和高?？蒲性核g，積極尋求各方支持，其中與中宣部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、當(dāng)代中國(guó)研究所溝通最多。
全國(guó)各地扶貧志和全面小康志的編纂工作也緊張而繁忙地開(kāi)展著。“兩志”編纂難就難在組織協(xié)調(diào)，難就難在資料搜集，難就難在團(tuán)隊(duì)組建。部分貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，信息搜集難度極大，但工作人員憑借堅(jiān)韌不拔的毅力，挨家挨戶走訪，獲取珍貴的一手資料。同時(shí)，他們還廣泛查閱檔案、文獻(xiàn)，力求做到資料翔實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤?！断嫖魍良易迕缱遄灾沃莘鲐氈尽贰稄V州市扶貧志》《深圳市扶貧志》……一大批地方扶貧志成果出版發(fā)行。“中志辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司等部門(mén)聯(lián)合組織編纂的56部中國(guó)扶貧志叢書(shū)中，完成志稿編纂的有49部。這些志書(shū)內(nèi)容涵蓋扶貧政策演變、脫貧攻堅(jiān)舉措、‘兩不愁三保障’目標(biāo)任務(wù)完成等多個(gè)方面，全面展現(xiàn)了中國(guó)在消除貧困、邁向小康道路上的艱辛探索與輝煌成就。預(yù)計(jì)2027年上半年完成出版?！敝兄巨k二級(jí)巡視員楊軍仕說(shuō)。
2008年四川汶川特大地震發(fā)生后，中志辦承擔(dān)了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》的編纂和組織任務(wù)，全書(shū)共11個(gè)分卷，于2013年全面完成。該書(shū)全景式地展現(xiàn)了中共中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民應(yīng)對(duì)汶川特大地震災(zāi)害、奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建勝利的歷史過(guò)程。
“2015年，在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，中志辦承擔(dān)了國(guó)家社科基金重大專(zhuān)項(xiàng)課題《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》項(xiàng)目。該課題項(xiàng)目2016年啟動(dòng)，分設(shè)11個(gè)子課題，涵蓋軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交、國(guó)際援助等多個(gè)領(lǐng)域，由高校、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者以及地方志機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)綱，確保編纂工作兼具學(xué)術(shù)深度與專(zhuān)業(yè)視角。”中志辦一級(jí)巡視員邱新立說(shuō)。目前，《中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》已編纂出超1000萬(wàn)字的復(fù)審稿，各項(xiàng)工作進(jìn)入尾聲。與此同時(shí)，中國(guó)地方抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志工程也在穩(wěn)步推進(jìn)，共20余省開(kāi)展了此項(xiàng)工程，其中《廣東抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》《重慶抗日戰(zhàn)爭(zhēng)志》已于2023年、2024年正式出版發(fā)行。
中國(guó)扶貧志和全面小康志、地震志、抗戰(zhàn)志，用豐富的細(xì)節(jié)和生動(dòng)的色彩，為畫(huà)卷添上最具時(shí)代意義的核心內(nèi)容，使其成為一幅完整且震撼人心的時(shí)代史詩(shī)巨作。
編鑒：捕捉年度發(fā)展脈絡(luò)
年鑒編纂和地方志書(shū)編修同屬記錄地方信息的文化事業(yè)，是地方志工作的重要組成部分。志書(shū)編修通常20年一次，周期較長(zhǎng)，年鑒編纂則以“一年一鑒”的方式為地方志編修積累全面系統(tǒng)的寶貴資料。在地方志事業(yè)的發(fā)展中，年鑒編纂和地方志編修二者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)地方文化發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展取得跨越式發(fā)展，特別是到“十三五”末實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)綜合年鑒“一年一鑒，公開(kāi)出版”全覆蓋的文化盛況。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，每年持續(xù)編纂出版3200余部三級(jí)綜合年鑒?！斑@得益于2006年《地方志工作條例》和2015年《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》出臺(tái)，使編修年鑒成為地方志工作的重要組成，成為省、市、縣三級(jí)地方政府的法定職責(zé)?！敝兄巨k年鑒處處長(zhǎng)劉永強(qiáng)介紹說(shuō)。
在三級(jí)綜合年鑒編纂出版的輻射帶動(dòng)下，年鑒編纂也積極向各行業(yè)、各系統(tǒng)拓展，大量專(zhuān)業(yè)年鑒創(chuàng)編并持續(xù)出版。如近年來(lái)全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)創(chuàng)編《中國(guó)海關(guān)年鑒》并引領(lǐng)帶動(dòng)40余個(gè)直屬海關(guān)單位持續(xù)編纂出版年鑒。中國(guó)社會(huì)科學(xué)年鑒系列于2013年由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組決策啟動(dòng)，旨在加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，把最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)思想和成果記錄存史。截至2025年3月，該系列已拓展至49種年鑒，累計(jì)編纂出版學(xué)科年鑒近200部，覆蓋了16個(gè)一級(jí)學(xué)科、34個(gè)二三級(jí)學(xué)科以及1個(gè)有重要影響力的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，形成國(guó)內(nèi)唯一成規(guī)模、成體系、有較高學(xué)術(shù)品質(zhì)的學(xué)科年鑒集群，已成為中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)重要學(xué)術(shù)品牌。
“年鑒事業(yè)發(fā)展的根本是質(zhì)量，只有數(shù)量增長(zhǎng)，沒(méi)有質(zhì)量的穩(wěn)步提升，就談不上推動(dòng)年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒂缽?qiáng)說(shuō)。近年來(lái)，《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》先后出臺(tái)，為全國(guó)年鑒編纂出版提供了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值規(guī)范。全國(guó)年鑒系統(tǒng)貫徹落實(shí)這兩個(gè)規(guī)定，優(yōu)化思路、守正出新，實(shí)現(xiàn)了從“編年鑒”向“編好年鑒”“編精品年鑒”的轉(zhuǎn)變。中志辦致力于打造高質(zhì)量年鑒范本，累計(jì)評(píng)審打造8批125部年鑒精品。如《內(nèi)蒙古年鑒（2023）》《河南年鑒（2023）》《蘇州年鑒（2023）》等，清晰定位當(dāng)?shù)卦谛聲r(shí)代新征程中的奮斗坐標(biāo)，創(chuàng)新框架設(shè)計(jì)，忠實(shí)記錄年度發(fā)展，重點(diǎn)展現(xiàn)當(dāng)?shù)卦谥袊?guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的新成就新亮點(diǎn)，具有鮮明的地域特色、時(shí)代特征和年度特點(diǎn)。
建館：展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采
作為收藏與展示地情資料的重要平臺(tái)，方志館將志與鑒的成果匯聚一堂，以多元形式傳承與傳播地方文化?！爸尽薄拌b”“館”三者緊密關(guān)聯(lián)、協(xié)同共進(jìn)，承載地方記憶，推動(dòng)地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國(guó)共建成、在建和立項(xiàng)各級(jí)方志館1450多個(gè)。其中，國(guó)家方志館1個(gè)，國(guó)家方志館分館7個(gè)，省級(jí)方志館25個(gè)，地（市）級(jí)方志館125個(gè)，縣區(qū)級(jí)方志館377家。目前，國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)方志館體系初步形成。
中志辦副主任楊建惠介紹，目前，國(guó)家方志館內(nèi)館藏22萬(wàn)余冊(cè)各類(lèi)圖書(shū)資料，展品豐富多樣。其中，“方志中國(guó)”展覽展示方志發(fā)展歷史及修志成果，“魅力中國(guó)”展覽運(yùn)用現(xiàn)代科技手段展示中國(guó)國(guó)情、建設(shè)成就與奮斗歷程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。國(guó)家方志館還推出了“讀志尋根”系列宣教活動(dòng)，包括參觀展覽和品讀家鄉(xiāng)志書(shū)等內(nèi)容，采取“一對(duì)一”量身定制的服務(wù)模式，為每位參與者提供家鄉(xiāng)志書(shū)，使參與者通過(guò)覽讀志書(shū)了解家鄉(xiāng)歷史沿革、民俗民風(fēng)。
近年來(lái)，國(guó)家方志館及各地各級(jí)方志館積極探索創(chuàng)新國(guó)情地情展示、方志文化宣傳、志鑒收藏等方式，成為傳承與弘揚(yáng)方志文化的重要陣地。國(guó)家方志館綜合部負(fù)責(zé)人劉黎表示，國(guó)家方志館7個(gè)分館各有特色。其中，國(guó)家方志館黃河分館創(chuàng)新活動(dòng)形式，通過(guò)舉辦影音體驗(yàn)、詩(shī)詞悅讀展、紅色文化主題展以及融入廉潔元素的特色展覽等活動(dòng)，將方志文化生動(dòng)地呈現(xiàn)在大眾面前。國(guó)家方志館知青分館與喜馬拉雅音頻平臺(tái)聯(lián)合推出《樹(shù)新講知青》文化宣講課堂節(jié)目；國(guó)家方志館黃河分館、國(guó)家方志館南方絲綢之路分館近兩年全年參觀人數(shù)都達(dá)到21萬(wàn)人次。除國(guó)家級(jí)方志館，地方方志館也別具特色。例如，江蘇省方志館舉辦江蘇方志大講堂26期，輻射觀眾200余萬(wàn)人次；湖州市方志館舉辦“六客會(huì)”文化雅集，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和文化大咖漫談研討，成為頗受關(guān)注的資政品牌。此外，小而精的街道方志館、社區(qū)方志館、村志村史館也遍地開(kāi)花。
這些方志館，無(wú)論是國(guó)家級(jí)的標(biāo)桿，還是地方特色分館，都在以各自的方式為方志文化的傳承與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。它們不僅是地情文獻(xiàn)的寶庫(kù)，更是連接歷史與現(xiàn)實(shí)、傳承文化與精神的橋梁，在新時(shí)代的文化建設(shè)中熠熠生輝。
地方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，承載著中華民族的精神追求與文明進(jìn)步，延續(xù)著中華民族的歷史記憶和文化基因。盛世修志、志載盛世。相信廣大方志人一定能立足新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，奮進(jìn)新征程，方志文化也定能在推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中續(xù)寫(xiě)嶄新篇章，綻放出更加奪目的光彩。
修志問(wèn)道，以啟未來(lái)。
責(zé)任編輯：農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
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