廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)墾工作。為深入貫徹中央關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，2021年將原自治區(qū)農(nóng)墾局的行政職能劃轉至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并批復成立了農(nóng)墾處，行使農(nóng)墾行業(yè)管理職責。2021年底，自治區(qū)印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于支持廣西農(nóng)墾集團打造現(xiàn)代一流食品企業(yè)的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2021〕133號),要求各級各部門在產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、項目、用地、資源、人才、開放合作等方面支持廣西農(nóng)墾集團打造現(xiàn)代一流食品企業(yè)，并明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作職責和任務。
為完善自治區(qū)、市、縣的農(nóng)墾工作體系，最近自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關于健全農(nóng)墾工作體系的通知》(桂農(nóng)廳電〔2022〕15號),進一步明確各部門的工作任務和工作要求，全力推動廣西農(nóng)墾高質量發(fā)展。
一、工作任務
一是推動屬地墾區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興。按照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》要求，各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)墾農(nóng)場實施鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導，推動政策落實，監(jiān)督政策實施，確保在農(nóng)場同步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。注重發(fā)揮農(nóng)墾鄉(xiāng)村振興的先鋒隊作用，引導農(nóng)場產(chǎn)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)資源的互利共贏協(xié)作，促進墾地協(xié)同發(fā)展。二是推動屬地墾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。落實《廣西推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》中的農(nóng)墾工作任務，將屬地墾區(qū)發(fā)展納入地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，引導屬地墾區(qū)主動融入地方“三農(nóng)”工作全局。創(chuàng)新服務內容和模式，圍繞將廣西農(nóng)墾集團打造成為現(xiàn)代一流食品企業(yè)目標，支持農(nóng)墾建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、科技示范基地、良種繁育基地，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈、倉儲體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三是推動屬地墾區(qū)實施人居環(huán)境整治提升行動。深入貫徹落實《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案(2022—2025年)》精神，將墾區(qū)各居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。主動協(xié)調有關部門，推動相關政策在墾區(qū)落地實施，按照《廣西實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”深化“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展實施方案》要求，優(yōu)先支持墾區(qū)道路建設。四是推動農(nóng)墾企業(yè)同等享受各級強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件關于“將農(nóng)墾全面納入國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍”和自治區(qū)人民政府關于“積極支持廣西農(nóng)墾集團與市、縣(市、區(qū))同等享受國家和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策”等文件精神，積極協(xié)調推動各級強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)和改善民生政策在墾區(qū)全覆蓋并落地生根。主動指導墾區(qū)企業(yè)申報各類涉農(nóng)項目，對其申報的符合條件的項目，在同等條件下予以優(yōu)先支持，并協(xié)調推動及時足額下達項目資金。五是強化業(yè)務指導和技術服務。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅決貫徹落實自治區(qū)決策部署，主動深入屬地墾區(qū)開展調研，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、科技等方面業(yè)務工作指導和技術服務。積極探索建立“業(yè)務指導、項目管理、溝通協(xié)調、服務發(fā)展”的農(nóng)墾工作服務體系。六是落實中央、自治區(qū)關于農(nóng)墾工作的其他事項。
二、工作要求
一是高度重視。新時期中央對農(nóng)墾改革發(fā)展提出了“努力把農(nóng)墾建設成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器”的新的歷史使命，自治區(qū)提出了“將廣西農(nóng)墾集團打造成為廣西食品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈‘鏈主’企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展排頭兵、城鄉(xiāng)居民食品供應和服務保障主力軍”的新任務。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務必提高政治站位，強化思想認識，積極推動農(nóng)墾發(fā)展。二是落實工作責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對標對表，主動將農(nóng)墾工作任務作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要內容，納入日常工作。要參照自治區(qū)機構設置，努力爭取建立專門機構、增核人員編制，暫時解決不了的，要明確一名分管領導、落實一個業(yè)務部門、確定一名聯(lián)絡員，建立“上下對應、橫向暢通”的工作機制。要壓實工作責任，專人專管，確?！笆掠腥斯堋⒒钣腥烁伞?暢通與農(nóng)墾交流渠道。三是強化溝通協(xié)調。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門既要落實各級涉農(nóng)資金及政策，還要進一步強化與有關部門的協(xié)調溝通，推動各項政策措施落實落細，實現(xiàn)墾地融合發(fā)展。要主動對接墾區(qū)企業(yè)，及時掌握墾區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，加強業(yè)務指導和技術服務，有針對性地研究政策措施，積極推動墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
節(jié)選自《農(nóng)墾情況》2022年第18期
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