農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵所在,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。中央政府先后制定和出臺(tái)了一系列促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與規(guī)劃，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食安全的支撐作用作出專門部署。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)糧食生產(chǎn)取得非凡成就，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升。
然而，農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)部分，也是薄弱環(huán)節(jié)。在中國(guó)糧食生產(chǎn)取得非凡成就的同時(shí)，也不能忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的種種困境。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、趨緊的水土資源約束等限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有改變，結(jié)構(gòu)性矛盾和總量不足問(wèn)題并存，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)發(fā)展路徑面臨瓶頸問(wèn)題，難以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，世界百年變局加速演進(jìn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、極端氣候?yàn)?zāi)害、貿(mào)易摩擦等不利因素疊加，嚴(yán)重沖擊中國(guó)糧食進(jìn)出口格局，增加全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不確定性和不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈焦點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展加速滲透，世界各國(guó)圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。因此，面對(duì)新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，亟需大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
本文在梳理國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展的基礎(chǔ)上，從數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生產(chǎn)效率、抗災(zāi)減災(zāi)四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)糧食安全的支撐作用。同時(shí)，進(jìn)一步剖析中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新確保糧食安全的政策建議，以期為中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供決策參考依據(jù)。
（一）國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)。當(dāng)前國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多維度、跨領(lǐng)域的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)智能化與自動(dòng)化技術(shù)加速普及。基因編輯技術(shù)、全基因組選擇育種、基因組學(xué)成為當(dāng)前國(guó)際生物技術(shù)研究核心與前沿。信息技術(shù)深度融合，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能助力精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。地球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，可持續(xù)農(nóng)業(yè)備受重視。面對(duì)全球糧食安全和生態(tài)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為破題的關(guān)鍵變量。
2.國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展。在生物育種方面，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和幾代科學(xué)家的努力，中國(guó)已初步建成以基因編輯、全基因組選擇、合成生物學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物育種體系，培育出具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、廣適等特性的新品種，顯著提高糧食作物單產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)方面，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化、智能化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速普及和應(yīng)用，促進(jìn)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能裝備制造方面，中國(guó)實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”以來(lái)成效顯著。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升?；兽r(nóng)藥利用效率提高，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式多元化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)不斷加強(qiáng)。
（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)
1.多學(xué)科交叉融合。多學(xué)科交叉融合已成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征。通過(guò)整合生物學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、機(jī)械工程等多學(xué)科知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠提供更全面和高效的解決方案。農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展。
2.數(shù)字化與智能化發(fā)展。數(shù)字化與智能化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)智能化管理。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田環(huán)境指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、施肥和病蟲(chóng)害防治，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.可持續(xù)性與綠色發(fā)展?？沙掷m(xù)性與綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過(guò)推廣綠色種植技術(shù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料的研發(fā)與應(yīng)用，減少了化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。智能灌溉技術(shù)的推廣，提高了水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。
（一）提高糧食產(chǎn)量與質(zhì)量
1.良種培育與推廣。育種技術(shù)的突破性進(jìn)展，通過(guò)精細(xì)操作生物基因，科研人員成功培育出一系列具有優(yōu)質(zhì)特性的作物新品種。這些作物不僅展現(xiàn)出更強(qiáng)的抗病蟲(chóng)害能力，還能更好地適應(yīng)各種環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
2.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。隨著科技的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正以前所未有的速度，融入農(nóng)業(yè)的各領(lǐng)域，深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌。
3.農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防控技術(shù)。農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害是影響糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素之一。有效的病蟲(chóng)害防控技術(shù)對(duì)于保障糧食安全、提高農(nóng)民收入具有重要意義。近年來(lái)，隨著生物技術(shù)、信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，病蟲(chóng)害防控技術(shù)在糧食增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與自動(dòng)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用可以代替人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的繁重勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速和高效。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械通過(guò)搭載傳感器和智能控制系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、溫度、養(yǎng)分含量等參數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整施肥和灌溉量。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，可以顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。在銷售環(huán)節(jié)，基于市場(chǎng)分析和消費(fèi)數(shù)據(jù)，利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃和庫(kù)存管理。
（三）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力
1.氣候適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)。氣候適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要途徑。主要表現(xiàn)在以下方面，一是通過(guò)生物技術(shù)選育高抗多抗優(yōu)良品種，提高作物的抗逆性和適應(yīng)性；二是通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)，例如滴灌、噴灌、水肥一體化等旱作節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率，減少干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；三是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。
2.災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建立和應(yīng)用是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的又一體現(xiàn)。災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)安裝在農(nóng)田中的各類傳感器，實(shí)時(shí)采集作物生長(zhǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。系統(tǒng)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，幫助農(nóng)戶了解作物的生長(zhǎng)狀態(tài)、健康狀況以及可能面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的比對(duì)和分析，系統(tǒng)還能預(yù)測(cè)未來(lái)的生長(zhǎng)趨勢(shì)和災(zāi)害發(fā)生概率。基于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，農(nóng)戶可以更加精準(zhǔn)地制定灌溉、施肥、病蟲(chóng)害防治等管理策略。
（四）保障糧食質(zhì)量安全
1.農(nóng)藥化肥減量增效技術(shù)。農(nóng)藥化肥減量增效是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障糧食質(zhì)量安全的重要舉措。農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、水體富營(yíng)養(yǎng)化等環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)減量增效技術(shù)可以減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染，從源頭防止各種生物性和化學(xué)性危害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與追溯技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)通過(guò)標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程的信息，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程追溯體系，能夠有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3.綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物與多年生木本植物的和諧共生，不僅提升了生物多樣性保護(hù)水平，還顯著增強(qiáng)水土保持能力，為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康筑起堅(jiān)固防線。而垂直農(nóng)業(yè)的興起，更是將現(xiàn)代科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)室內(nèi)種植、自動(dòng)化控制等高科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)光照、溫度、濕度等環(huán)境因素的精準(zhǔn)調(diào)控，結(jié)合無(wú)土栽培等先進(jìn)技術(shù)，極大地拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，減少了資源消耗，展現(xiàn)出未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的無(wú)限可能。
（一）農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)方面
一是農(nóng)業(yè)科研主體各自為戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主體主要包括農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)高校。二是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善。不同層級(jí)、不同部門間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，分工不清、協(xié)作不足、競(jìng)爭(zhēng)有余，尚未建立起圍繞重大問(wèn)題協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制。三是全球頂尖科研人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)匱乏。高校與科研院所的科研評(píng)價(jià)體系仍然存在“四唯”等不良傾向，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)缺乏能夠心無(wú)旁騖、坐得住“冷板凳”、長(zhǎng)期專注于重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科研人才和團(tuán)隊(duì)。
（二）農(nóng)業(yè)科技資源配置方面
一是傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物科研經(jīng)費(fèi)投入偏高。傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有重要意義，近年來(lái)中國(guó)在傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物領(lǐng)域的科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。二是大豆科研經(jīng)費(fèi)投入偏低。對(duì)大豆相關(guān)項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)投入在四大主糧中占比偏低。三是智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入偏低。中國(guó)在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相比發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚、基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)應(yīng)用水平整體呈落后態(tài)勢(shì)；農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)模型與核心算法等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品受制于人，仍處于“跟跑模仿”階段。
（三）政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面
一是企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式尚未成熟。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)數(shù)量少，科研能力弱。二是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新難度大。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，而農(nóng)業(yè)科技研發(fā)呈現(xiàn)“高風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)周期”的特征，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)缺乏實(shí)力和動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。三是創(chuàng)新主體間的產(chǎn)學(xué)研合作有限。
（四）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面
一是科研項(xiàng)目管理機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)科研的立項(xiàng)定題主要由政府管理部門和行業(yè)專家主導(dǎo)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的各類問(wèn)題難以被管理部門和行業(yè)專家悉數(shù)掌握，加之行業(yè)專家更加注重科研立項(xiàng)的前沿性，由此可能會(huì)導(dǎo)致科研立項(xiàng)背離生產(chǎn)實(shí)際需求。二是科技評(píng)價(jià)體系結(jié)果導(dǎo)向有待加強(qiáng)。在科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，結(jié)項(xiàng)考核指標(biāo)往往注重論文數(shù)量、論文水平等成果產(chǎn)出情況，缺乏對(duì)科技成果市場(chǎng)應(yīng)用前景的考量，使得科研院校和科研人員在申請(qǐng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)時(shí)往往較少考慮市場(chǎng)需求，由此導(dǎo)致科研成果脫離生產(chǎn)實(shí)際，產(chǎn)業(yè)化能力較弱。三是農(nóng)業(yè)科研成果成熟度不足。部分農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)參數(shù)尚不穩(wěn)定，僅限于在實(shí)驗(yàn)室條件下進(jìn)行，與實(shí)際生產(chǎn)條件并不相符，無(wú)法達(dá)到實(shí)驗(yàn)成果直接轉(zhuǎn)化的程度。
（一）建立和完善農(nóng)業(yè)重大科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用平臺(tái)，建立全要素、高效率、全覆蓋的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。二是加大戰(zhàn)略性新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。增加科研經(jīng)費(fèi)投入，適應(yīng)技術(shù)群體性突破的客觀規(guī)律，將大項(xiàng)目有序分解成小目標(biāo)，讓在各自領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)揭榜掛帥、聯(lián)合攻關(guān)、層層突破。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)布局。首先，厘清中央、省、地三級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的職責(zé)定位，各司其職，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；其次，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，鼓勵(lì)民間科技力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置格局
一是繼續(xù)加大對(duì)大豆領(lǐng)域的科研投入。加大對(duì)大豆科研的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，設(shè)立專項(xiàng)科研基金，或通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大在大豆科研領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)支持大豆種質(zhì)資源研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育、生物育種技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目。通過(guò)加大科研投入，選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的大豆新品種，提高大豆的總產(chǎn)和單產(chǎn)。二是加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研資源投入。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、高端智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等存在的短板技術(shù)及薄弱環(huán)節(jié)，布局并實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。將智慧農(nóng)業(yè)等新基建納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“天、空、地”一體化觀測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等率先示范應(yīng)用，培育一批高水平的智慧農(nóng)場(chǎng)。三是加大對(duì)青年科學(xué)家的支持。設(shè)立青年科學(xué)家專項(xiàng)基金，提高對(duì)青年科研工作者的項(xiàng)目支持力度，適當(dāng)設(shè)置針對(duì)青年科研工作者的小型、非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，重點(diǎn)支持其開(kāi)展原創(chuàng)性、前沿性和交叉性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。適當(dāng)提高青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家的薪酬待遇，完善科研人員的社保、住房等福利保障制度，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，解決后顧之憂,使其能夠更加專注于科研工作。
（三）完善政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制
一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)多元力量參與。支持以農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作模式，一體化配置資金、技術(shù)和人才等要素，扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多有實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)。為創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資提供政策支持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，優(yōu)化整合現(xiàn)有科技資源，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，搭建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，建立三者之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量與地方科研推廣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建多類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與高校、科研院所形成科產(chǎn)教人才培養(yǎng)共同體，強(qiáng)化實(shí)踐場(chǎng)景教學(xué)，加快涉農(nóng)工程碩士博士培養(yǎng)，探索農(nóng)科生定向招生訂單培養(yǎng)新機(jī)制，暢通農(nóng)業(yè)科技人才在企業(yè)、高校和科研院所之間的流動(dòng)渠道。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
一是建立成果及轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)成果可轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目實(shí)行定期評(píng)價(jià)，把科技成果轉(zhuǎn)化效果作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)審除了“專家”的評(píng)審?fù)?，?yīng)增加“市場(chǎng)”“用戶”和“效益”的評(píng)審，保證評(píng)審的真實(shí)有效。引導(dǎo)科技人才積極主動(dòng)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的熱情。二是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化的利益分配機(jī)制。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制及體現(xiàn)人力資本價(jià)值的薪酬制度，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革，擴(kuò)大高校和科研院所工資分配自主權(quán)，健全績(jī)效工資分配機(jī)制，使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，激發(fā)人才創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性。三是深化技術(shù)轉(zhuǎn)移與市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，確保科技成果能夠快速、高效地對(duì)接市場(chǎng)需求。提供全方位的市場(chǎng)化服務(wù)，包括市場(chǎng)分析、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策略制定等，幫助科技成果更好地適應(yīng)市場(chǎng)。通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、提供貸款擔(dān)保等方式，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供充足的資金支持，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移主體，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率。
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