《中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項資金管理暫行辦法》
財企[2009]160號
第一章 總則
第一條 為支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題，中央財政安排中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小外貿(mào)企業(yè)是指上年度或本年度有出口實績的中小企業(yè)。
第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金的使用效率。
第二章 支持對象及方式
第四條 專項資金用于鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第五條 申請專項資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時具備以下資格條件：
（一）依法設(shè)立，具有獨立法人資格。
（二）財務(wù)管理制度健全，按規(guī)定提取、管理和使用各項準(zhǔn)備金。
（三）會計信用、納稅信用和銀行信用良好。
第六條 專項資金采取三種支持方式：
（一）鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過擔(dān)保額的2%給予資助。
（二）鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供低費率擔(dān)保服務(wù)，在不提高其他費用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎勵，獎勵比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實際擔(dān)保費率之差。
（三）支持信用擔(dān)保欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，可按照不超過地方政府出資額的30%給予資助。用于注資支持設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資助額最高不超過中央下達(dá)當(dāng)?shù)貙ｍ椯Y金的30%。
第三章 資金審核及撥付
第七條 財政部會同商務(wù)部按照因素法,綜合考慮各地區(qū)外貿(mào)出口、中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量、擔(dān)保業(yè)務(wù)開展等情況，將專項資金分配給各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政部門（以下簡稱省級財政部門），一次性下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)并撥付資金。
第八條 各省級財政和商務(wù)主管部門根據(jù)財政部下達(dá)的預(yù)算資金及有關(guān)工作要求，研究制定符合本地實際的資金使用方案和具體操作辦法，并在本辦法下發(fā)后1個月內(nèi)報財政部和商務(wù)部備案。
第九條 省級商務(wù)主管部門會同省級財政部門按照屬地原則按季組織專項資金的項目申報和審核，提出資金使用計劃。
省級財政部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算安排，審定省級商務(wù)主管部門提出的資金使用計劃，按季辦理專項資金劃撥手續(xù)，在每季度結(jié)束后1個月內(nèi)撥付到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。撥款文件同時抄報財政部和商務(wù)部。
第十條 采取本辦法第六條第（一）款、第（二）款支持方式的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的專項資金用于彌補代償損失；采取本辦法第六條第（三）款支持方式的，專項資金作為國家資本金投入擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 財政部、商務(wù)部對專項資金管理和使用情況進(jìn)行不定期抽查。地方財政和商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地專項資金管理和使用等情況的監(jiān)督檢查。
第十二條 省級財政和商務(wù)主管部門應(yīng)就每季度專項資金使用情況、政策實施效果、存在問題等形成書面材料，于每季度結(jié)束后一個半月內(nèi)上報財政部和商務(wù)部。
第十三條 專項資金專款專用，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金，對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第十五條 本辦法由財政部會同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
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