寧芬芳代表：
您提出的關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)納入國家政策性補貼、并將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險的建議收悉。經(jīng)商財政部、國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加大對受災(zāi)嚴(yán)重的偏遠(yuǎn)山區(qū)支持
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極支持受災(zāi)地區(qū)加快恢復(fù)生產(chǎn)。2023年，中央財政累計安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)資金80億元，用于支持病蟲害防控以及洪澇、干旱、臺風(fēng)、大風(fēng)降溫等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防控制和災(zāi)后救災(zāi)等。2024年以來，中央財政已下達(dá)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金22.46億元（其中湖南2.76億元），支持受災(zāi)地區(qū)積極應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、糧食等農(nóng)作物重大病蟲害等災(zāi)害影響，開展農(nóng)作物改種補種、農(nóng)業(yè)畜牧漁業(yè)設(shè)施災(zāi)損修復(fù)相關(guān)工作，并明確各地可結(jié)合災(zāi)情實際，加強對受災(zāi)嚴(yán)重偏遠(yuǎn)山區(qū)支持力度，支持相關(guān)受災(zāi)地區(qū)加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強與有關(guān)部門的溝通，密切關(guān)注各地災(zāi)情，積極支持受災(zāi)地區(qū)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作。
二、關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險范圍
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)配合財政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，推動農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展。會同財政部、金融監(jiān)管總局等將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍擴大到全國所有產(chǎn)糧大縣；推動中央財政在全國實施對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)人保財險、國壽財險等保險機構(gòu)通過地方財政補貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展了溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險范圍。2023年，中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼477.66億元，支持農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模超過1400億元，為1.65億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障約5萬億元。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)配合財政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，加強對地方農(nóng)業(yè)保險工作指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴大南方丘陵山區(qū)有關(guān)試點區(qū)域，探索將更多農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險范圍，更好滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險保障需求。
三、關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)納入國家政策性補貼范圍
設(shè)施農(nóng)業(yè)對于保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給具有重要意義。貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是強化規(guī)劃指引。2023年，會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，對全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行整體部署，大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)支持。2023年，在湖南等25個省份和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點，有效引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，中央財政根據(jù)地方財政貼息投入情況給予適當(dāng)獎補。中央財政資金通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，聚焦包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的支持，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。三是提高適用于丘陵地區(qū)的農(nóng)機補貼標(biāo)準(zhǔn)。今年4月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》，確定補貼機具種類范圍涉及25大類55個小類155個品目，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種管收等既適用于平原地區(qū)也適用于丘陵山區(qū)的機械，還包括菌料裝瓶（袋）機、茶葉殺青機等主要用于丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機械。此外，還明確省級支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購機補貼兌付難和兌付慢問題的省份，可圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機具的推廣應(yīng)用，選擇部分產(chǎn)品提高補貼額測算比例，補貼額測算比例原則上最高不超過35%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)按照《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》有關(guān)部署，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加大對丘陵山區(qū)的支持力度，加快先進(jìn)適用農(nóng)機裝備的推廣應(yīng)用，推動補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板和提升農(nóng)業(yè)科技裝備整體水平。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟研究處
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