位于豫東平原西華、扶溝兩縣境內(nèi)的河南省黃泛區(qū)農(nóng)場，是1951年元月在原中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的，是新中國第一批創(chuàng)建的大型機械化國營農(nóng)場之一，也是全國唯一用“黃泛區(qū)”命名的單位。
一、河南省人民政府的初步謀劃
1938年6月的“花園口事件”造成了豫皖蘇3省44個縣市54000平方公里的黃泛區(qū)，其中就有河南的20個縣。在8年之久的黃水泛濫中，河南總計有150余萬人傷亡，其中32萬人死亡，117萬人淪為災(zāi)民，房屋損失146萬多間，因而治理黃泛、重建家園的任務(wù)最重。早在新中國成立之前的1949年5月28日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的河南省人民政府主席吳芝圃在全省第一次農(nóng)業(yè)會議上就明確指出：“恢復(fù)和發(fā)展河南經(jīng)濟(jì)一靠政治上發(fā)動群眾，二靠科學(xué)技術(shù)解決問題。在黃泛區(qū)，接收拖拉機、播種機等農(nóng)業(yè)機械以及專門的駕駛維修人員，應(yīng)該保留起來，并要訓(xùn)練更多的人才，最近我們買到汽油，就要馬上在黃泛區(qū)落后的手工業(yè)農(nóng)業(yè)環(huán)境里，特殊地組織集體農(nóng)場或公營農(nóng)場，積累經(jīng)驗，三五年后即有示范作用，有了條件就可大量的提倡集體農(nóng)場?！边@充分表明河南省人民政府成立之初，對在黃泛區(qū)建立國營農(nóng)場示范帶動全省農(nóng)業(yè)已有了初步謀劃。
二、黃泛區(qū)復(fù)興運動的蓬勃興起
1949年12月，在新中國成立后的第一次全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議上，周恩來總理等中央領(lǐng)導(dǎo)聽取了河南代表、時任河南省農(nóng)業(yè)廳廳長許西蓮和時任豫皖蘇行政公署農(nóng)墾學(xué)校校長崔玉華關(guān)于黃泛區(qū)復(fù)興問題的大會發(fā)言后，對黃泛區(qū)復(fù)興工作高度重視，決定組建中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會。1950年2月，中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會正式成立，當(dāng)時的中央財經(jīng)委主任、政務(wù)院副總理陳云兼任主任，成員有財政部、水利部、內(nèi)務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部各部部長。
1950年3月21日，河南省在原省會開封成立了中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局，省主席吳芝圃兼任局長，副局長是趙一鳴、路巖嶺。3月27日，局機關(guān)搬到西華縣城黌學(xué)廟。局機關(guān)下設(shè)秘書科、組織科、機耕科、宣教科、農(nóng)林科，另有防疫醫(yī)療大隊、測量總隊、修配廠。其主要任務(wù)是疏治河道，排除積水，開墾荒地，防疫治病和生產(chǎn)救災(zāi)，號召逃往外地的難民回鄉(xiāng)重建家園。4月，農(nóng)業(yè)部又分配給復(fù)興局70多名拖拉機駕駛員，組建機耕大隊進(jìn)行墾荒。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一場轟轟烈烈的黃泛區(qū)復(fù)興活動蓬勃興起。
三、人民代表的建言獻(xiàn)策
由于解放前河南省水、旱、蝗、湯（國民黨湯恩伯部隊）“四害”嚴(yán)重，黃泛區(qū)人口大量減少。據(jù)1950年《中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局關(guān)于創(chuàng)辦黃泛區(qū)西夏亭國營農(nóng)場意見書》披露：“一般村莊每人平均土地在5畝以上，不少村子每人平均土地6—7畝，個別村莊土地達(dá)10數(shù)畝之多?！睆?fù)興局機耕大隊開墾出來的許多土地，農(nóng)民由于缺乏人力、畜力、種子和肥料，往往是種不上，又把它荒掉。1950年4月，在河南省各屆人民代表協(xié)商委員會一屆一次會議上，馬杰、秉志、閆慎予等3人提出了關(guān)于在黃泛區(qū)開辦國營農(nóng)場的提案。提案說：花園口事件后，黃河水整整泛濫8年，造成了54000平方公里荒沙彌漫的“黃泛區(qū)”，大量適宜耕作的土地荒蕪。建議利用黃泛區(qū)地廣人稀的特點，開辦國營農(nóng)場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐探索。此提案被大會作為農(nóng)林水利類的1號提案分送中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局和河南省人民政府參考，受到雙方的高度重視。
四、周恩來總理的親自決策
1983年路巖嶺回憶錄《黃泛區(qū)農(nóng)場的由來》記載，1950年12月，趙一鳴、路巖嶺受吳芝圃委派，到北京向中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會匯報工作。陳云向周總理電話報告此事。周總理指示會在中南海開，五部部長全部到會。趙一鳴、路巖嶺匯報了復(fù)興局一年來的工作：一是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，組成了幾十萬人的治河大軍，先后疏通了潁河、賈魯河及雙洎河，排除了內(nèi)積水；二是開展衛(wèi)生防疫工作，防疫治病170多萬人次，有效地控制了疾病的蔓延；三是動員和幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民累計開荒1000多萬畝，其中機耕40多萬畝；四是在扶溝縣練寺、西華縣清河驛建起了2個苗圃，在西華縣西夏亭建立了一個8450畝的農(nóng)場。
周總理聽后對黃泛區(qū)復(fù)興工作非常滿意，說：“復(fù)興工作完成得很好。唯災(zāi)民房子沒有建起來。按糧食收成，比許多縣還要好些。地可以按戶分給農(nóng)民，三年不要糧。地多人少，農(nóng)民分不完，黃泛區(qū)可以建個大農(nóng)場嘛。” 大家一致表示同意。
按照周總理的指示，經(jīng)過緊張籌備，1951年1月，在原中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局的基礎(chǔ)上黃泛區(qū)農(nóng)場正式建立。一大批熱血青年，響應(yīng)黨的號召，從祖國的四面八方匯聚到風(fēng)沙彌漫的黃泛區(qū)，開始了艱苦創(chuàng)業(yè)的偉大征程。
1951年6月27日《中央黃泛區(qū)復(fù)興委員會復(fù)興局報告》提到：“我局奉命已于（1950年）十二月三十一日結(jié)束，自（1951年）元月一日起改組為國營黃泛區(qū)農(nóng)場，所有水利測量林業(yè)人員及器材等，已分別移交河南省農(nóng)林廳，分別由水利農(nóng)業(yè)兩局接收，其余行政機構(gòu)人員及機耕器材由農(nóng)場留用?！?
從頂頂帳篷到廣廈萬間，從蕭疏的沼澤荒原到無際的麥海良田，從聯(lián)合國救濟(jì)總署的賑災(zāi)地到全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，從風(fēng)沙彌漫的窮鄉(xiāng)僻壤到風(fēng)景優(yōu)美的AAA級生態(tài)旅游區(qū)，黃泛區(qū)農(nóng)場櫛風(fēng)沐雨，已走過了70多年的光輝歷程。按照河南省委、省政府的戰(zhàn)略決策，整合黃泛區(qū)農(nóng)場經(jīng)營性資產(chǎn)組建的黃泛區(qū)實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司已于2024年3月上并到河南省農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，成為具有法人資格的二級企業(yè)集團(tuán)。為持續(xù)發(fā)展黃泛區(qū)農(nóng)場的社會事業(yè)，周口市委、市政府在黃泛區(qū)農(nóng)場設(shè)立了正處級規(guī)格的中共周口市黃泛區(qū)農(nóng)場工作委員會、周口市黃泛區(qū)農(nóng)場管理委員會，統(tǒng)一行使黃泛區(qū)農(nóng)場轄區(qū)內(nèi)的社會管理各項職能。現(xiàn)在的黃泛區(qū)農(nóng)場，已不再是政企合一的特殊組織，而是廣大職工群眾、居民、村民共同生活的和諧美麗家園。
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