摘要：兵團精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的輝煌兵團篇章的精神支柱。新時代，兵團要大力傳承弘揚兵團精神，形成新時代兵團維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢，加快推進兵團深化改革，深入推進兵地融合發(fā)展，更好發(fā)揮兵團保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的作用。
關鍵詞：兵團精神；中國式現(xiàn)代化；兵團改革；糧食安全
2022年7月13日，習近平總書記在視察新疆生產(chǎn)建設兵團時強調，兵團人鑄就的“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。新時代，兵團要全面深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，激勵廣大干部職工群眾，傳承弘揚兵團精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的兵團篇章。
一、傳承弘揚兵團精神，形成新時代兵團維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢
習近平總書記明確維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領，強調要充分發(fā)揮兵團作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時代新疆兵團維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。新時代，兵團必須發(fā)揚愛國主義精神，切實履行好維穩(wěn)戍邊看家本領。
始終堅持把維護國家安全放在首位，推動反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化專業(yè)化，正確區(qū)分兩類不同性質矛盾，發(fā)揮兵團黨政軍企合一特殊體制的優(yōu)勢，先行先試，持續(xù)深化去極端化工作，深入推進新疆伊斯蘭教中國化，在各方面探索創(chuàng)新，并總結經(jīng)驗輻射帶動周邊地方。不斷鞏固完善土地、職工、民兵“三位一體”機制，在職工“退一補一”的動態(tài)調整過程中，設置更加合理的職工招錄條件，不斷優(yōu)化民兵隊伍結構。建立健全更加合理的利益聯(lián)結機制，調動職工履行民兵義務的積極性，出臺更多向基干民兵傾斜的優(yōu)惠政策，落實基干民兵的正規(guī)化建設措施。不斷拓展民兵編組路徑，除了加強在連隊職工中充分編組各類民兵，還要積極探索如何在城鎮(zhèn)社區(qū)的居民中編組民兵、在大中型國有企業(yè)的職工中編組民兵，不斷突破兵團民兵過度倚重在連隊職工中編組的傳統(tǒng)，拓寬民兵來源渠道。
不斷加強兵團屯墾戍邊史、兵團精神、胡楊精神、老兵精神的教育，強化各類民兵對兵團性質地位、功能作用的認知，進而增強民兵“兵”的意識，精心打造一流民兵隊伍。進一步完善“黨政軍警兵民”管邊控邊機制，積極探索新時代守邊固防新機制，建立健全兵團和新疆地方、邊防部隊的聯(lián)席會議機制，形成情報互通、信息共享、聯(lián)合處突的高效戍邊態(tài)勢。推動興邊富民行動走深走實，運用好國家興邊富民行動資金，以師市為單位，每年集中力量改造一個邊境連隊，通過高標準農(nóng)田建設、道路建設、水電暖建設，不斷改善邊境連隊的基礎設施，提升邊境連隊職工生活工作環(huán)境，確保邊境安全、邊防穩(wěn)固。
深入推進平安兵團建設，用心用情做好信訪工作。要踐行好新時代楓橋經(jīng)驗，各級領導干部要牢固樹立以人民為中心的理念，增強法治思維，積極主動系統(tǒng)梳理兵團、師市、團鎮(zhèn)、連隊社區(qū)存在的矛盾風險點，力爭在問題源頭階段發(fā)力，防止矛盾加深。要提升各級領導干部社會治理能力的現(xiàn)代化水平，加強和創(chuàng)新市域社會治理，打造共建共治共享的基層社會治理新格局。
二、傳承弘揚兵團精神，加快推動兵團深化改革
習近平總書記親自部署推動兵團深化改革，黨中央明確要求兵團檢視整改“五個不適應”問題，豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，強化黨的核心領導地位，健全和轉變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，把兵團體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。新時代，兵團要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神，提升改革水平，進一步豐富和完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵及實現(xiàn)形式。
加強各級黨組織建設，不斷強化新疆兵團各級黨組織的領導核心地位。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在持續(xù)推進黨的自我革命中，提升黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力，使各級黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
不斷健全和轉變“政”的職能，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。當前新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)將3000多項行政職能和行政執(zhí)法權授予兵團，兵團要系統(tǒng)梳理兵團、師市、團鎮(zhèn)各級的職責任務和權責邊界，根據(jù)各級實際情況，分類分級做好行政職能和行政執(zhí)法權的授予工作，各級組織要積極用好本級所應當承接的各項行政職能和行政執(zhí)法權。
加強維穩(wěn)戍邊力量建設，不斷彰顯兵團“軍”的屬性。要通過一流民兵隊伍建設，增強兵團戰(zhàn)略維穩(wěn)戍邊力量。同時，不斷加強兵團政法力量建設，各級公安、武警等要深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示和中央政法工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委政法工作會議精神，按照兵團第八次黨代會和兵團黨委八屆四次全會部署，堅持依法嚴打高壓態(tài)勢不動搖，嚴密防范、穩(wěn)妥處理化解各領域重大風險隱患，堅決維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。
持續(xù)深化國資國企改革，加快健全現(xiàn)代企業(yè)治理體制、經(jīng)營機制和激勵制度，深入實施“三項制度”改革，健全市場化經(jīng)營機制，推動國有企業(yè)治理效能更加彰顯、更可持續(xù)，確保國有資產(chǎn)保值增值。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進債務規(guī)范管理，更好發(fā)揮財政在兵團治理中的基礎和支柱作用。鞏固深化團場綜合配套改革，在現(xiàn)有成就的基礎上，對腹心團場、南疆團場和邊境團場進行定位，因地制宜出臺符合各類團場實際的改革措施，加強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進各領域改革，將改革成果轉化為制度優(yōu)勢和治理效能。
三、傳承弘揚兵團精神，深入推進兵地融合發(fā)展
習近平總書記指出，兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現(xiàn)，也是發(fā)揮兵團特殊作用的重要途徑。新時代，兵團要適應新形勢新要求，傳承和弘揚兵團精神，在兵地融合發(fā)展中彰顯責任擔當。
兵團要堅持國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局，主動服務和融入新疆大局。在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團，是黨中央治國安邦和強化邊疆治理的戰(zhàn)略布局和重要方略。自兵團組建以來，師、團、連等單位天女散花式地分布在天山南北和邊境一線，與新疆維吾爾自治區(qū)各地州、縣、鄉(xiāng)插花式互嵌在一起。這樣的布局不僅是為了促進兵團經(jīng)濟社會發(fā)展，更是為了國家西北邊防的鞏固以及新疆社會穩(wěn)定和長治久安。兵團人要牢記自己的初心和使命，始終維護國家利益和新疆大局。兵團的各級單位要充分發(fā)揮好安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的功能和作用，積極主動與地方各族群眾交往交流交融，促進兵地融合發(fā)展。
同時，新疆維吾爾自治區(qū)的各級干部要樹立兵團發(fā)展就是新疆發(fā)展，兵團壯大就是新疆壯大的理念，大力支持兵團發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)黨委要加強對兵團的統(tǒng)一領導，自治區(qū)的各級干部要拓寬視野、打開格局，在思想和行動上嚴格落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，加快推進兵地深度融合發(fā)展，支持和幫助兵團發(fā)揮好調節(jié)社會結構、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調、優(yōu)化人口資源等特殊作用，全面推進兵地經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設和民族團結進步、干部人才等方面的融合發(fā)展，實現(xiàn)設施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢互補。
四、傳承弘揚兵團精神，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
習近平總書記在黨的二十大報告中多次提到糧食安全問題，強調要“全方位夯實糧食安全根基”。兵團是我國農(nóng)墾系統(tǒng)的主要墾區(qū)之一，在糧食和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有著獨特優(yōu)勢，承擔著保障國家棉花供給的重要使命。2022年7月，習近平總書記在視察兵團時明確指出，兵團要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。新時代，新疆兵團要繼續(xù)發(fā)揚熱愛祖國、無私奉獻的精神，為國家生產(chǎn)更多的糧食和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品。
第一，要強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。重視農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐是兵團長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。兵團成立后，建設了新疆農(nóng)墾科學院，各師成立了農(nóng)科所，團場和連隊設立了農(nóng)業(yè)科研機構，逐漸形成了相對完備的農(nóng)業(yè)科研體系。兵團成立前后，從蘇聯(lián)和其他省區(qū)購買了一些農(nóng)業(yè)機械，兵團人從農(nóng)機修理學起，逐漸學會了農(nóng)機修造和農(nóng)機制造，形成了自己的農(nóng)業(yè)機械制造體系，取得了豐碩成果，其中典型代表就是陳學庚院士團隊研制的采棉機。該采棉機性價比超過美國和以色列進口采棉機。當前，兵團要進一步健全農(nóng)機研發(fā)機構、注重農(nóng)業(yè)機械人才培養(yǎng)、加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā)工作，降低農(nóng)機使用成本，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，夯實兵團保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的物質基礎。
第二，要重視種業(yè)發(fā)展，注重良種繁育。20世紀五六十年代，為了提高棉花、小麥等農(nóng)作物的產(chǎn)量，兵團就高度重視良種繁育工作，經(jīng)過不斷的努力實驗，培育出了數(shù)十種適合新疆南北疆各地種植的棉花、小麥良種。當前，兵團要多措并舉推動良種繁育，積極實施種業(yè)振興行動，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心競爭力，打造兵團保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的硬核“芯片”。
第三，要因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。兵團的棉花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品在品質上遠遠高于全國平均水平，2021年兵團皮棉單產(chǎn)達160公斤，位列全國第一，棉花全部6項質量指標中，平均長度、馬克隆值等5項指標均為全國第一。當前，兵團要進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極開展品牌建設，大力建設農(nóng)產(chǎn)品市場體系，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激活兵團保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的動力源泉。
參考文獻
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