近年來，廣西壯族自治區(qū)積極探索實施“紅格善治”工程，全面推行“黨建+網格+大數據”鄉(xiāng)村治理工作模式，建立起架構完備、運行高效、保障有力的城鄉(xiāng)網格化管理體系，實現“人在網中走、事在格中辦”，在戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一、把準“紅”字，明確治理方向
強化黨建引領，建強網格黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用好紅色資源，切實發(fā)揮基層黨組織“龍頭”作用。筑牢黨建引領鄉(xiāng)村治理“橋頭堡”。開展基層黨建“五基三化”攻堅年行動，出臺《關于加強農村基層黨組織引領新時代鄉(xiāng)村治理的指導意見》。建立四級網格長責任制，由設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和村支部書記分級擔任網格長，以自然村黨支部（黨小組）、黨員中心戶為網格骨干，形成“黨委領導、政府負責、網格管理、村民參與”工作格局。扎實開展示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動推動整鄉(xiāng)推進、整縣提升。累計命名星級村黨組織7150多個和農村基層黨建示范縣4個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個。推動基層黨組織標準化規(guī)范化建設。對1.5萬個村逐一“過篩子”，排查整頓軟弱渙散（后進）村黨組織833個，推動基層組織提質增效。百色市開展“爭創(chuàng)五旗”活動，2022年評選紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、紅旗村558個，建設6條黨建促鄉(xiāng)村振興市級示范帶，以強有力的組織保障為鄉(xiāng)村治理夯實基礎。
二、厘清“格”字，疏通治理脈絡
全面推進“建格、管格、用格”建設，織密織牢織細基層網格，建立“一圖說網、一網盡責、事在格了”網格化管理治理模式。實現網格覆蓋全域化。按照地域特點，全區(qū)共劃分城市社區(qū)網格2.51萬個、農村地區(qū)網格8.81萬個、抵邊抵海地區(qū)網格2454個。各地將基層黨組織建在網格上，做到“網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”。實現網格力量多元化。按照“一格一員”或“一格多員”的要求，配備18.97萬名網格員。同時組織90萬余名黨員干部下沉網格，動員178萬余名志愿者進入網格，全面組建“黨建+網格”聯勤隊伍，共同參與基層社會治理。實現網格管理信息化。升級改造廣西社會治理信息一平臺，研發(fā)全區(qū)網格化電子地圖，開通網格員手機端賬號10.97萬個、電腦端賬號8.62萬個。網格員通過手機“APP”或電腦客戶端，實時采集錄入基礎信息8000萬余條。貴港市覃塘區(qū)全面推進“建格、管格、用格”建設，織密織牢織細基層網格，全區(qū)共劃分大網格10個、中網格146個、小網格2664個、微網格25個、專屬網格304個。
三、聚焦“善”字，提高治理效能
聚焦廣大群眾急難愁盼問題，充分發(fā)揮網格化服務管理在防范風險和服務群眾等方面的積極作用，切實做到隱患在一線消除、問題在一線解決、成效在一線體現。有效服務農村疫情防控。建立市縣鄉(xiāng)村屯（組）疫情處置網格化防控“五級包保”工作格局，建立并及時更新網格信息數據庫，實現智能化防疫防控全覆蓋，并對“五類重點人群”全覆蓋落實包人包戶制度，發(fā)放健康包，常態(tài)化開展線上隨訪、線下“敲門行動”，村“兩委”、駐村第一書記和戰(zhàn)疫服務隊及時幫助解決就診、轉運、醫(yī)藥、農事、飲食等實際困難，實現了農村疫情平穩(wěn)轉峰。有效消除公共安全隱患。2022年通過網格化服務管理調處各類矛盾糾紛13.3萬件，協助排查治安隱患2.03萬個、消防隱患6.61萬個、防溺水設施隱患1739個，治安案件、火災事故、中小學生溺水事件分別同比下降9.5%、7.84%、37.8%。有效紓難解困服務民生。通過“網格+代辦”服務模式，共累計為群眾辦理低保、看護留守老人兒童等32.25萬件，開展衛(wèi)生健康服務17.23萬余人次、就業(yè)幫扶5.87萬余人；深入村屯（社區(qū)）開展法治宣傳7000余場次，防范電信、養(yǎng)老詐騙宣傳活動2600余場次，發(fā)放疫情防控等安全常識宣傳單4000余萬份。來賓市武宣縣為切實解決好群眾關注關切的難題，創(chuàng)新建立了“群眾的操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”一體治理的“五事共治”機制、規(guī)則和工作閉環(huán)，通過“五事共治”收集到各方面民情民意、問題建議共286件，協調解決254件，群眾滿意度達92%。
四、抓實“治”字，務求治理實效
積極探索鄉(xiāng)村治理方法，強化政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，深入推進“兩制兩化”典型治理方式，務求鄉(xiāng)村治理實效。積極推廣“積分制”“清單制”。2022年底，全區(qū)共有2598個行政村、10483個自然村推廣“積分制”、1237個行政村推行“清單制”，平均每縣設置村級事務80項、小微權力監(jiān)督指標19項，加快推進全區(qū)村級黨務、村務、財務“三務”公開和農村民主決策制度有效落實。柳州市柳江區(qū)蓮花屯文明實踐“積分超市”共有181戶村民參與，累計總積分達40萬分，兌換積分超市物品556件，“兌”出移風易俗新風尚，以“小積分”促進“大文明”。探索鄉(xiāng)村治理“數字化”打造數字鄉(xiāng)村。完善“雪亮工程”、天網工程、村安工程等農村數字化設施建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)建設視頻監(jiān)控47萬個，公安機關整合聯網重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控8.1萬個，同比上升170%；156個易地扶貧搬遷安置點建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、120個易地扶貧搬遷安置點視頻監(jiān)控聯合整合到雪亮工程平臺，視頻監(jiān)控覆蓋率73.6%、聯網率56.6%。以“網格化”扎實推進鄉(xiāng)村法治服務。推進“網格化”服務，強化農村社會治安防控，全區(qū)矛盾糾紛調解成功率達97%以上；實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全區(qū)已有“法律明白人”1.3萬人。
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