編者按
6月1日，中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，為海南自貿港建設擘畫了“總藍圖”，為海南發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。轉眼，《總體方案》已發(fā)布百余天，3個多月來，海南農墾多措并舉、多點突破，乘著自貿港建設的東風，在產業(yè)發(fā)展、項目建設、土地資產化等方面加快發(fā)展速度。行走在海墾大地，處處都能感受到海南自由貿易港建設“一天當三天用”狠抓落實的火熱實踐。海南農墾報推出《看海南自貿港建設“百日”·海墾答卷》，敬請讀者垂注。
《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布百日來，海墾抓緊落實海南自貿港早期安排，以超常規(guī)舉措爭取超常規(guī)實效——
潮頭勇爭先 揚帆正當時
■記者 許雅 通訊員 王偉 鄭文 楊新臺
海墾大地，項目建設熱潮涌動，產業(yè)發(fā)展足音鏗鏘。
在海墾新希望30萬頭生豬全產業(yè)鏈項目現(xiàn)場，鋼架林立，機器轟鳴，工人正在緊張地作業(yè)。這個按照高標準建設、數據化管理的現(xiàn)代化高效豬廠已初具雛形，預計9月底，該項目的第一條生產線可建成投產，年底該項目可全部建成，實現(xiàn)當年建設、當年投產、當年出豬。
未來兩年，海墾生豬產業(yè)板塊多個項目建成投產后，商品肉豬年出欄量將達到100萬頭以上，海墾將切實扛起全省“肉籃子”重任，為穩(wěn)定海南生豬生產保障市場供給釋放強大動能。
海墾第一個生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代化高效生豬養(yǎng)殖場、紅華10萬頭仔豬場鳥瞰圖。李偉輝 攝
項目建設加速度，僅是海南農墾搶抓海南自貿港建設機遇，抓緊落實海南自貿港早期安排，以超常規(guī)舉措推進項目建設、產業(yè)發(fā)展，爭取超常規(guī)成效的一隅生動縮影。
6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱“《總體方案》”)對外發(fā)布。迎著自貿港建設的嘹亮號角，百日來，海墾奮楫揚帆，在墾區(qū)掀起學習熱潮，以學促思、以學踐行，狠抓項目建設和產業(yè)發(fā)展；以“主動出擊、主動搭臺覓商機”的熱情和當好“店小二”的行動自覺，進一步優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境，不斷擴大“朋友圈”。
與時間賽跑，用實干說話。如今，“速度與激情”在海墾大地輪番上演，發(fā)展活力持續(xù)釋放，海墾人將奮進的身姿印刻在為海南建設自貿港打牢堅實基礎、營造良好氛圍的火熱畫卷中。
深學篤行練本領 當好自貿港“趕考人”
8月29日，海墾2020年第六期“農墾大講堂”培訓班在?？谌缙陂_課，培訓以現(xiàn)場教學和設置視頻分會場授課的方式，由海南省委自貿港工委辦副主任陳小華解讀海南自貿港建設的相關政策及發(fā)展趨勢，為墾區(qū)黨員干部帶來了一場視野寬廣、專業(yè)扎實的精彩課程。
海墾2020年第六期“農墾大講堂”培訓班現(xiàn)場。林麗娟 攝
聽完這場授課，海墾榮光農場公司黨委書記、董事長母連云對公司下一步產業(yè)發(fā)展有了更多的思路：“《總體方案》提出，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)。目前，我們正按照農旅融合發(fā)展的規(guī)劃，積極推動轄區(qū)內熱帶高效農業(yè)‘接二連三’、融合發(fā)展。”
像母連云一樣，通過“農墾大講堂”系列培訓，以學促思、學以致用的海墾黨員干部不在少數?！犊傮w方案》發(fā)布后，省委七屆八次全會迅速召開，出臺《中共海南省委關于貫徹落實〈海南自由貿易港建設總體方案〉的決定》，對當前和今后一段時期貫徹落實《總體方案》作出了制度性安排和全面系統(tǒng)部署，繪就了高質量、高標準建設自貿港的“施工圖”。
藍圖繪就催奮進！海墾集團黨委迅速召開多場會議，深入學習傳達《總體方案》、省委七屆八次全會精神，深刻回答了“為什么學、學什么、怎么學”。
為什么學？海墾集團黨委書記、董事長蓋文啟在赴基層企業(yè)調研中指出，當前海南自貿港建設正集聚澎湃新動能，墾區(qū)上下要搶抓千載難逢的歷史機遇，學思踐悟狠抓落實，從中找準企業(yè)發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
學什么、怎么學？6月12日，海墾集團召開黨委會要求，海墾各單位要抓緊組織有針對性、多形式、接地氣的學習宣傳活動，制定符合本單位實際的學習方案，引導墾區(qū)廣大黨員、職工原原本本學、反復深刻學，學深悟透、深刻領會省委七屆八次全會精神和《總體方案》，營造濃厚的學習氛圍，入腦入心、見行見效。
很快，一場轟轟烈烈的學習熱潮在墾區(qū)迅速蔓延。在定期開展培訓、政策測試等常規(guī)性學習的基礎上，海墾集團結合海墾發(fā)展實際“對癥下藥”，于8月先后召開了海南農墾戰(zhàn)略發(fā)展研討會、推進熱帶特色農業(yè)產業(yè)暨擴種養(yǎng)促務工增收入現(xiàn)場會，帶動、督促墾區(qū)廣大黨員干部學到底、悟到位、抓落實。
學然后知不足，知不足而后能進。在學習中，海墾廣大黨員干部進行了一次全面的自我檢測、能力的“系統(tǒng)升級”，對照自貿港建設要求的“坐標系”，找差距、補短板，以學促干，以“答卷”的姿態(tài)、“趕考”的狀態(tài)，推動各項目標任務落實落細落到位，助推海墾高質量發(fā)展。
狠抓項目建設 打造高質量發(fā)展新引擎
9月的瓊島，依然熱浪翻涌。海墾大地上，一場熱火朝天的項目攻堅戰(zhàn)正在打響。
海墾·桃花源項目建設現(xiàn)場。劉家宋 攝
位于三亞市吉陽區(qū)的海墾重點項目——海墾·桃花源項目的施工進度已進入了緊張的倒計時階段。項目現(xiàn)場，塔吊在高空運轉，車輛來回轉運材料，工人緊張有序地分工作業(yè)?！霸儆?0天，項目一期兩棟樓可實現(xiàn)封頂，計劃今年11月8日開盤?！焙▉嘄堉脴I(yè)公司黨委書記、董事長林道才介紹。
在與之相隔280多公里的?？?，省重點項目——海墾宏達商城項目一期兩棟首推樓已于8月13日正式封頂，同步推進的3棟樓主體已建成。目前，正加快推進營銷中心和樣板間施工。
海墾·金湖壹號一期封頂。海墾宏達公司供圖
作為海墾集團兩大自建重點項目，宏達商城項目、海墾·桃花源項目的順利推進，是海墾集團自我加壓，以超常規(guī)的認識、舉措、行動，狠抓項目“牛鼻子”，跑出“加速度”的生動實踐。
海墾集團作為全省的最大國有農業(yè)企業(yè)集團，踴躍潮頭需以項目引擎支撐推動。為加快推進項目建設，百日來，海墾集團明確“責任田”，列出“作戰(zhàn)表”，以上率下、部門聯(lián)動推進項目建設，確保每一個重點項目都有人負責、有人跟蹤、有人協(xié)調、有人解決實際問題。
“要高度重視項目建設中存在的問題，千方百計解決‘難點’、打通‘堵點’，確保項目建設做一個成一個?！卑凑蘸瘓F黨委副書記、總經理王業(yè)僑加快推進項目建設的要求，集團通過建立項目“進度日報”機制，在每個重點項目現(xiàn)場配備1名聯(lián)絡員，每日收集各項目施工進度、建設計劃、存在問題以及需要集團總部協(xié)調或解決的問題等信息。
打通了“任督二脈”，海墾項目建設肉眼可見地快了起來！截至今年9月9日，海墾集團完成固定資產16.4651億元。其中，2020年省重點項目共2個，總投資21.58億元，年度計劃投資3.89億元，目前完成投資3.83億元，完成年度投資比例98.6%。
狠抓項目建設，既要按下“快進鍵”，更要嚴守高質量高標準。“目前，我們正按照集團黨委部署，集中對墾區(qū)所有項目進行全面梳理排查?！焙瘓F規(guī)劃發(fā)展部相關部門負責人透露，此次初步梳理共涉及36家二級企業(yè)，收集項目總數265個，其產業(yè)類別包括房地產類、農業(yè)類、旅游業(yè)、康養(yǎng)類、礦產開采等。下一步，將對“僵尸項目”“蝸牛項目”、與海墾發(fā)展戰(zhàn)略不相符的項目等進行集中清理。
與此同時，海墾集團還同步開展工程建設和土地合作項目跟蹤監(jiān)督工作。由省紀委監(jiān)委駐海墾集團紀檢監(jiān)察組聯(lián)合督查辦，對墾區(qū)中央、省財政資金投資的所有新建、在建工程和土地合作項目，實現(xiàn)跟蹤監(jiān)督全覆蓋，為海墾構建風清氣正的政治生態(tài)提供堅強保障。
在抓好在建新建項目的同時，海墾集團搶抓海南自貿港建設的歷史機遇，站得更高、看得更遠：依托海墾豐富的土地資源和良好的產業(yè)基礎，打造海墾現(xiàn)代化冷鏈倉儲物流體系。
記者了解到，根據《總體方案》中海南自由貿易港貨物“零關稅”政策，在全島封關前，多行業(yè)能通過清單管理免除關稅，貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限，這將大大激發(fā)海南倉儲物流產業(yè)發(fā)展。在此背景下，海墾集團主要領導也在多次會議、多個場合強調海墾布局建設冷鏈倉儲物流產業(yè)的緊迫性和重要性。
“面對這一利好，我們有基礎、有能力、有信心參與到市場中‘分蛋糕’?！焙ㄉ藤Q物流產業(yè)集團黨委副書記、總裁文武斌介紹，在海墾集團黨委統(tǒng)一部署下，海墾商貿物流產業(yè)集團目前已啟動海墾冷鏈倉儲物流體系建設，按照全省東西南北中布局，結合區(qū)域特點，分區(qū)、分重點、分期推進五大冷鏈物流園區(qū)建設。同時，將整合墾區(qū)內部冷鏈資源和農貿市場，構建線上線下銷售體系，做大做強海墾商貿產業(yè)板塊。
加快項目建設，播下的是種子，凝聚的是信心，鼓舞的是干勁。當前，海墾廣大黨員干部職工正以“釘釘子”精神，以“一天當三天用”的干勁，以全力以赴抓項目促投資的實際行動和成效，為海南全面深化改革開放、海墾高質量發(fā)展凝聚磅礴動能。
用心當好“店小二” 海墾“朋友圈”再擴大
不久前，海南橡膠下屬企業(yè)寶橡林產公司的加工車間迎來了由宜家貿易、龍洋木業(yè)、松源木業(yè)等業(yè)內知名企業(yè)組成的“重量級”考察團隊。通過洽談，四方達成合作共識，將共同提高橡膠木供應鏈競爭優(yōu)勢。
在交流過程中，考察組成員坦言，此次組團前來參觀考察，除了看中海南自貿港建設的發(fā)展勢頭和寶橡林產公司的橡膠木高分子改性技術，還心儀于海墾的國企身份。
自《總體方案》出臺以來，海南自貿港建設持續(xù)升溫。得益于海南自貿港政策利好頻出，海南的投資環(huán)境進一步優(yōu)化，身處改革發(fā)展前沿的海墾也頗為受益，優(yōu)質資源稟賦吸引資本投資目光，眾多企業(yè)慕名而來，向海墾頻拋“橄欖枝”，海墾的“朋友圈”越來越熱鬧。
海墾集團與國泰君安簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。高瑩 攝
點開海墾近3個月的“朋友圈”，不乏中糧集團、首農集團、天津食品集團、中國移動、華為技術公司、國泰君安、廣西農墾集團、中國工商銀行等知名企業(yè)的身影。這其中，不僅有慕名而來的企業(yè)，也有海墾主動“走出去”，上門尋求的合作伙伴。
資源稟賦優(yōu)勢顯著，是海墾談合作、“交朋友”的資本，但在能否將“朋友”留得住、處得好，創(chuàng)一流營商環(huán)境才是關鍵。
9月2日，海墾集團召開黨委會強調，海墾要對標先進找差距，特別是要加大對外合作項目中墾區(qū)企業(yè)存在的慢作為、不作為而導致項目推進遲緩等問題的督察整改，狠抓落實，優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境。
在海墾集團黨委的倡導下，墾區(qū)各企業(yè)著力強化服務意識，以當好“店小二”的行動自覺，不斷提升服務能力。
“公司高度重視客商、企業(yè)的投資需求，要求招商團隊的員工當好‘店小二’，同時提供‘保姆式’服務，在政策允許的情況下，依法依規(guī)地加速辦理項目的前期各項手續(xù)。”海墾南平產業(yè)園公司總經理朱一丹介紹，該公司與陵水黎族自治縣政府招商服務中心等部門聯(lián)動，通過墾地通力合作，探索實施簡化行政審批，為企業(yè)在南平產業(yè)園發(fā)展，提供優(yōu)惠便捷的投資環(huán)境。
與此同時，海墾集團在探索優(yōu)化墾區(qū)營商環(huán)境上也邁開了步子。
“近期，我們按照集團黨委的部署，結合自貿港建設相關政策和海墾實際，在原有的項目審批管理辦法的基礎上進行了調整?！焙瘓F規(guī)劃發(fā)展部相關負責人透露，此次調整的方向正是以“規(guī)范項目管理，加快審批效率”為主線，創(chuàng)新地提出了集團總部統(tǒng)籌指導、參與重點項目策劃、招商、建設過程的審批方式。
記者了解到，過去項目審批慢，一方面是集團要花費大量時間甄別把關，防范投資風險；另一方面，由于缺乏專業(yè)團隊，下屬企業(yè)在洽談博弈間也耗費了大量時間與精力。通過集團總部的統(tǒng)籌指導，墾區(qū)企業(yè)在項目建設上與集團產業(yè)發(fā)展規(guī)劃保持步調一致，既篩選出有實力的企業(yè)，又無形中有效壓縮了項目審批的時間成本，提高了審批的效率。
翻開海墾集團今年的“任務表”，每一項措施都扎實具體，每一個目標都清晰明確：做好已有項目的管理和新建項目的運營，加快項目推進力度，培育新的利潤增長點；全力抓收入兌現(xiàn)，加快盤活低效、無效資產；推進項目建設，在對墾區(qū)項目開展專項清理過程中推進一批項目……
躍上潮頭勇爭先，奮楫揚帆正當時。海墾正以堅定必行之志、鉚足實干之勁，以時不我待的緊迫感、永不滿足的精神狀態(tài)，搶抓政策機遇，主動作為，勇于擔當，一步一個腳印把藍圖變成實景，一天一個變化把擔當寫成答卷。（作者：許雅 王偉 鄭文 楊新臺）
責任編輯：經濟貿易處
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