廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)墾工作。為深入貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，2021年將原自治區(qū)農(nóng)墾局的行政職能劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并批復(fù)成立了農(nóng)墾處，行使農(nóng)墾行業(yè)管理職責(zé)。2021年底，自治區(qū)印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造現(xiàn)代一流食品企業(yè)的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2021〕133號(hào)),要求各級(jí)各部門在產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、項(xiàng)目、用地、資源、人才、開放合作等方面支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造現(xiàn)代一流食品企業(yè)，并明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的工作職責(zé)和任務(wù)。
為完善自治區(qū)、市、縣的農(nóng)墾工作體系，最近自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于健全農(nóng)墾工作體系的通知》(桂農(nóng)廳電〔2022〕15號(hào)),進(jìn)一步明確各部門的工作任務(wù)和工作要求，全力推動(dòng)廣西農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作任務(wù)
一是推動(dòng)屬地墾區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。按照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》要求，各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)政策落實(shí)，監(jiān)督政策實(shí)施，確保在農(nóng)場(chǎng)同步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。注重發(fā)揮農(nóng)墾鄉(xiāng)村振興的先鋒隊(duì)作用，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)資源的互利共贏協(xié)作，促進(jìn)墾地協(xié)同發(fā)展。二是推動(dòng)屬地墾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。落實(shí)《廣西推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》中的農(nóng)墾工作任務(wù)，將屬地墾區(qū)發(fā)展納入地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)屬地墾區(qū)主動(dòng)融入地方“三農(nóng)”工作全局。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，圍繞將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為現(xiàn)代一流食品企業(yè)目標(biāo)，支持農(nóng)墾建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、科技示范基地、良種繁育基地，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三是推動(dòng)屬地墾區(qū)實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025年)》精神，將墾區(qū)各居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動(dòng)相關(guān)政策在墾區(qū)落地實(shí)施，按照《廣西實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”深化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》要求，優(yōu)先支持墾區(qū)道路建設(shè)。四是推動(dòng)農(nóng)墾企業(yè)同等享受各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件關(guān)于“將農(nóng)墾全面納入國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍”和自治區(qū)人民政府關(guān)于“積極支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)與市、縣(市、區(qū))同等享受國(guó)家和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策”等文件精神，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)和改善民生政策在墾區(qū)全覆蓋并落地生根。主動(dòng)指導(dǎo)墾區(qū)企業(yè)申報(bào)各類涉農(nóng)項(xiàng)目，對(duì)其申報(bào)的符合條件的項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先支持，并協(xié)調(diào)推動(dòng)及時(shí)足額下達(dá)項(xiàng)目資金。五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)決策部署，主動(dòng)深入屬地墾區(qū)開展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、科技等方面業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極探索建立“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目管理、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)發(fā)展”的農(nóng)墾工作服務(wù)體系。六是落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于農(nóng)墾工作的其他事項(xiàng)。
二、工作要求
一是高度重視。新時(shí)期中央對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展提出了“努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)、中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器”的新的歷史使命，自治區(qū)提出了“將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為廣西食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘鏈主’企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展排頭兵、城鄉(xiāng)居民食品供應(yīng)和服務(wù)保障主力軍”的新任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)墾發(fā)展。二是落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)將農(nóng)墾工作任務(wù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，納入日常工作。要參照自治區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，努力爭(zhēng)取建立專門機(jī)構(gòu)、增核人員編制，暫時(shí)解決不了的，要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)一個(gè)業(yè)務(wù)部門、確定一名聯(lián)絡(luò)員，建立“上下對(duì)應(yīng)、橫向暢通”的工作機(jī)制。要壓實(shí)工作責(zé)任，專人專管，確保“事有人管、活有人干”,暢通與農(nóng)墾交流渠道。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門既要落實(shí)各級(jí)涉農(nóng)資金及政策，還要進(jìn)一步強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)墾地融合發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接墾區(qū)企業(yè)，及時(shí)掌握墾區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，有針對(duì)性地研究政策措施，積極推動(dòng)墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
節(jié)選自《農(nóng)墾情況》2022年第18期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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