習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)技術(shù)是世界性、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏”。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國背景下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作，開拓農(nóng)業(yè)科技國際合作交流的新平臺、模式和機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國際合作頂層設(shè)計(jì)，對推動我國農(nóng)業(yè)科技在全球發(fā)展格局中提升競爭力，具有深遠(yuǎn)的意義。
黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)科技迎來了前所未有的發(fā)展，科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步攀升，邁入世界第一方陣?；仡欉^去，從最初的“跟跑者”到后來的“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展始終堅(jiān)守自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。同時也更加注重利用全球創(chuàng)新優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)融入全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
引進(jìn)創(chuàng)新 雙輪驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技崛起
20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平落后于發(fā)達(dá)國家。為縮小差距，加快引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)成為我國農(nóng)業(yè)科技對外合作的主流。
以1994年8月啟動的“引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃”（簡稱“948計(jì)劃”）為標(biāo)志，我國先后從全球引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)1500多項(xiàng)、種質(zhì)資源8萬多份和儀器設(shè)備1300余套。地膜覆蓋栽培、水稻旱育稀植、秸稈氨化處理等許多如今廣泛應(yīng)用的技術(shù)，都是通過農(nóng)業(yè)國際合作交流引進(jìn)，或是在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展而來。
“十三五”時期，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院引進(jìn)5萬多份優(yōu)異特色種質(zhì)資源及優(yōu)良品種，極大地豐富了我國品種資源庫，為育種研究的自主創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院與蓋茨基金會合作的“綠色超級稻”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目利用來自約90個國家的3000份水稻核心種質(zhì)資源，完成了全基因組測序與多樣性分析，實(shí)現(xiàn)了更為精準(zhǔn)高效的分子育種。該項(xiàng)目在亞非18個國家和地區(qū)推廣78個新品種，助力160萬農(nóng)戶增產(chǎn)增收，被比爾·蓋茨盛贊為“中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新帶給世界的禮物”。
在水產(chǎn)領(lǐng)域，中國水產(chǎn)科學(xué)院從美國引進(jìn)的加州鱸北方亞種，經(jīng)改良后育成大口黑鱸“優(yōu)鱸3號”。這一品種馴化攝食配合飼料的時間明顯縮短，幼魚和成魚的生長速度加快，對氣溫等環(huán)境適應(yīng)性更強(qiáng)，解決了加州鱸養(yǎng)殖依賴活魚和冰鮮雜魚的“卡脖子”難題。
除了在農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢利用與新品種培育上的領(lǐng)先發(fā)展，我國在農(nóng)業(yè)智能裝備領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)彎道超車。糧食作物遙感監(jiān)測、水肥藥精準(zhǔn)施用、無人機(jī)植保等技術(shù)惠及億萬農(nóng)戶。從引進(jìn)學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新，中國農(nóng)業(yè)科技走出了一條從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的發(fā)展之路。
成果共享 中國技術(shù)惠及全球農(nóng)業(yè)
在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念指引下，中國農(nóng)業(yè)科技在實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展后，正以開放姿態(tài)推動技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)走向世界，與全球共享發(fā)展成果。
在非洲大陸上，糧食短缺讓許多國家對各類農(nóng)業(yè)科技的需求迫切，其中之一就是當(dāng)?shù)刂饕Z食作物木薯的育種和栽培技術(shù)。經(jīng)過多年攻關(guān)，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)培育出中國農(nóng)業(yè)科技高產(chǎn)、抗病木薯新品種20余個，并研發(fā)多種配套栽培技術(shù)。這些新品種、新技術(shù)在剛果（布）、烏干達(dá)等國家，累計(jì)推廣面積超過1000萬畝，部分產(chǎn)量甚至超過當(dāng)?shù)仄贩N近6倍。
在剛果（布）貢貝農(nóng)場，中國援建的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心廠房里，木薯的加工已經(jīng)采用了機(jī)器全自動制粉和包裝工序，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制法工藝相比，加工廠大大縮短了木薯晾曬和發(fā)酵時間。剛果（布）農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部長保羅·瓦朗坦·恩戈博感慨道：“中國的種植業(yè)、畜牧業(yè)及漁業(yè)等經(jīng)驗(yàn)豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心打開了中國向剛果（布）傳授農(nóng)業(yè)知識的大門。”
十年來，我國已在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣300多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%，100多萬非洲國家的小農(nóng)戶從中受益。中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)在大幅提升非洲國家糧食產(chǎn)量的同時，也逐漸推動了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在東亞地區(qū)，草地貪夜蛾這一種遷飛性農(nóng)業(yè)重大害蟲威脅著中緬老等國糧食安全。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所通過國際合作構(gòu)建草地貪夜蛾聯(lián)防體系，建立聯(lián)合監(jiān)測站、輸出赤眼蜂生物防治技術(shù)、舉辦國際培訓(xùn)等舉措，實(shí)現(xiàn)跨境蟲害聯(lián)防聯(lián)控，向全世界輸出防控理念與方案，并被授予聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）成就獎。
“草地貪夜蛾防控能夠在全球取得成功，中國是最好的樣板?！盕AO草地貪夜蛾全球防控行動秘書處秘書長夏敬源這樣評價道。
深度參與 構(gòu)建全球糧農(nóng)治理新秩序
隨著我國農(nóng)業(yè)科技實(shí)力邁入世界前列，我國正以開放姿態(tài)深度參與全球糧農(nóng)治理，通過夯實(shí)農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)、創(chuàng)新多邊協(xié)作機(jī)制、引領(lǐng)國際規(guī)則制定，為全球糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時期，我國與52個國家和地區(qū)簽署了109份農(nóng)業(yè)科技合作、種質(zhì)資源交換等協(xié)議，與150余個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系。同時，我國還與美國、加拿大、德國、法國、日本等60多個國家建立了雙邊農(nóng)業(yè)科技對話機(jī)制，為深化農(nóng)業(yè)科技交流合作提供了堅(jiān)實(shí)的平臺。
近年來，中國與“一帶一路”共建國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同整合科技資源，打造了一批國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等合作平臺。同時，與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織合作，在我國認(rèn)證了多個國際參考實(shí)驗(yàn)室（中心）。這些平臺不僅促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)和成果共享，也有效提升了我國與國際優(yōu)勢力量的協(xié)同創(chuàng)新水平。
隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和全球化的深入推進(jìn)，制定和完善國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已成為推動全球農(nóng)業(yè)科技治理的迫切需求。我國積極參與國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，充分利用國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會主席國平臺，先后主導(dǎo)制定茶葉、水稻等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量國際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。積極履行《生物多樣性公約》，發(fā)揮畜禽遺傳資源大國優(yōu)勢，參與畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用領(lǐng)域相關(guān)國際規(guī)則制定。
從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，我國依托不斷增強(qiáng)的科技實(shí)力，積極參與全球糧農(nóng)治理體系的改革與完善，并推動構(gòu)建更加公平、合理、高效的全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新秩序，為維護(hù)全球糧食安全貢獻(xiàn)中國智慧。
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