吉林省乾安墾區(qū)地處松嫩平原腹地，是全國重要糧食生產(chǎn)基地。新一輪農(nóng)墾改革以來，乾安縣大遐畜牧場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司充分發(fā)揮國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，著力聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全面深化管理體制經(jīng)營機制改革，探索走出一條發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，推進規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展新路。2020年，公司集約經(jīng)營土地面積5萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元，一批獨立辦公場所、配套儲運設(shè)備、晾曬場等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用，新增各類先進技術(shù)裝備120 臺套，固定資產(chǎn)達(dá)到3000萬元。
一、全面深化改革注入源頭活水
——轉(zhuǎn)換體制機制激發(fā)內(nèi)生動力。深入推進墾區(qū)集團化改革農(nóng)場企業(yè)化改造，將乾安縣大遐畜牧場資源資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)，成立乾安縣大遐畜牧場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。公司與9個分場子公司以資本為紐帶構(gòu)建母子公司管理體制，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。著力抓好國有農(nóng)場辦社會職能改革，推進政企社企分開，將原有16項社會管理服務(wù)職能全部從企業(yè)剝離，整體移交乾安縣讓字鎮(zhèn)大遐社區(qū)，人員開支及辦公經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，確保農(nóng)場卸下包袱輕裝上陣。切實建立落實“一委三會一層”現(xiàn)代企業(yè)制度，公司與原農(nóng)場實行機構(gòu)、人員、財務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)“五分開”，對域內(nèi)資源要素整合重組，健全完善收益分配辦法，使之成為真正的市場主體。
——實施規(guī)模經(jīng)營推進集約發(fā)展。緊密結(jié)合自身實際，堅持以發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式為突破口，統(tǒng)籌抓好土地資源集約整合、規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營。2019年，公司率先在遐字分場以返租、職工入股方式集約土地15750畝，采用水肥一體化技術(shù)和全程農(nóng)機化集中管理，實施規(guī)模化玉米種植。2020年，公司集約經(jīng)營規(guī)模迅速擴大到5萬畝，將著力打造黑果花楸、苜蓿草、中草藥、有機水稻、玉米水肥一體化5個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，未來3年公司集中統(tǒng)一經(jīng)營土地面積將超過24萬畝，實現(xiàn)域內(nèi)土地全覆蓋，以推進乾安大遐國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。
——集中統(tǒng)一經(jīng)營取得顯著成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新一舉奪得“開門紅”。2020年，在局部遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，全面實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收。公司糧食總產(chǎn)量同比增長30%以上，玉米單產(chǎn)刷新歷史紀(jì)錄，最高畝產(chǎn)2000 公斤，與往年相比翻了一番。僅此一項，企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7000萬元，比上年增加32%，當(dāng)年盈利1400萬元。參與土地集約經(jīng)營職工，除獲得每畝400元保底收益，年終分得紅利250多元，每公頃實收超過9750元，同比增收40%以上。2019年年末，公司隆重召開集約土地分紅大會，縣委副書記陳鵬到會祝賀，并親自向集約大戶發(fā)放紅利。這一改革舉措，在當(dāng)?shù)匾饦O大轟動，域外墾區(qū)職工和周邊村屯農(nóng)民紛紛要求參與企業(yè)土地入股集約經(jīng)營。
二、規(guī)模經(jīng)營確?！叭鲭p穩(wěn)”
——糧食增產(chǎn)。乾安縣地處我省西部半干旱地區(qū)，年降雨量平均只有400毫米左右。以玉米生產(chǎn)種植為例，實施規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營之前，農(nóng)場土地主要由職工家庭分散經(jīng)營，每畝產(chǎn)量最好年景下旱田玉米最高1000斤左右，平均單產(chǎn)只能達(dá)到750斤左右。實行規(guī)?；薪y(tǒng)一經(jīng)營之后，集約土地全部采用水肥一體化種植技術(shù)，充分利用淺埋滴灌等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，實現(xiàn)各類農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。玉米每畝單產(chǎn)達(dá)到1700斤，最高產(chǎn)量超過2000斤。
——企業(yè)增效。推進規(guī)模化經(jīng)營，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，由公司集中采購、統(tǒng)一配送，既保證了質(zhì)量和農(nóng)時，又降低了采買價格和儲運成本，每畝節(jié)約開支近50元。生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用先進大型機械作業(yè)，實施GPS導(dǎo)航、人工智能管理、無人駕駛操作，一體推進精量播種、精準(zhǔn)施肥、大田作物收獲和深翻，實現(xiàn)耕種收全程機械化和玉米收割不落地，最大限度減少人力物力消耗，每畝節(jié)支25元。
——職工增收。集約土地入股職工既可拿到固定保底收益，又可參與企業(yè)年終分紅。與此同時，進一步拓展新的增收渠道。一方面，把大量勞動力從過去的一家一戶分散耕作中解放出來，使許許多多職工家庭有機會外出務(wù)工、經(jīng)營門店，能夠在土地收益之外獲得更多收入。另一方面，企業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營過程中，公司雇用大批職工參與經(jīng)營管理，所雇用的勞動力家庭，每戶額外增收2000元以上。
——穩(wěn)定預(yù)期。一是穩(wěn)定收儲銷售，與中糧集團合作，糧食收儲直達(dá)田間地頭，建立期貨預(yù)售制度，采取期貨套保、糧食銀行等交易方式，公司不再承擔(dān)糧食運輸、烘干、儲存、晾曬等環(huán)節(jié)管理，既避免了風(fēng)險，又降低了成本。2020年，成品糧交易比同期市場零售多賣0.04元，實現(xiàn)利潤最大化。二是穩(wěn)定融資保障。規(guī)?；?jīng)營吸引建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等多家金融機構(gòu)主動提供信貸上門服務(wù)，爭相以最優(yōu)惠條件和最低利率為公司提供資金支持。2020年，僅其中1家金融機構(gòu)就明確為公司提供5000萬元授信擔(dān)保資質(zhì)。
三、集約經(jīng)營引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
——著力打造乾安大遐國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)墾農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是以綠色特色優(yōu)質(zhì)為標(biāo)志，建設(shè)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。重點打造4萬畝玉米水肥一體化基地，發(fā)展960畝綠色無公害水稻種植，加速推進墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展。二是以域內(nèi)資源稟賦為依托，建立墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推進糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、園藝特產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，加快實施民俗旅游村建設(shè)，推動墾區(qū)融合發(fā)展。三是以提質(zhì)增效擴能為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)群。積極與鑫輝糧食加工有限公司和大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司展開合作，以發(fā)展糧食加工和食品生產(chǎn)項目為著力點，推動形成企業(yè)集團帶動產(chǎn)業(yè)公司、新型經(jīng)營主體和傳統(tǒng)小戶一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。
——實施墾區(qū)集約土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進資源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。一是整體推進規(guī)?；?jīng)營土地整理。集約前土地一家一戶家庭承包租賃，田間過度施肥致使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié)，長期分散經(jīng)營形成大量的田壟、溝渠、道路障礙。集約后集中平整土地，對土地進行培肥改良和土壤結(jié)構(gòu)改善，統(tǒng)一形成便利大型機械作業(yè)的千米條田。二是大力推進墾區(qū)中低產(chǎn)田改造。在省農(nóng)科院專家技術(shù)指導(dǎo)下采用水肥一體化種植技術(shù)，綜合利用測土配方、按需施肥、土地深翻、秸稈還田、淺埋滴灌等農(nóng)業(yè)高新科技，使耕地薄田變肥田、低產(chǎn)變高產(chǎn)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞打造稻田公園項目，扎實推進灌區(qū)引水、配套水網(wǎng)、旱作改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，協(xié)調(diào)推動哈達(dá)山水利樞紐工程延伸到規(guī)?；?jīng)營墾區(qū)。
——全力抓好高新技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加快實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2020年，新增先進技術(shù)裝備120 臺套，一舉實現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)無人駕駛、噴灑遠(yuǎn)程操控、全程機械化、人工智能管理。由公司籌措資金1000萬元，集中購進美國約翰迪爾140馬力拖拉機、美國凱斯210馬力拖拉機、東方紅210馬力拖拉機、意大利馬斯奇奧5鏵翻轉(zhuǎn)犁、12行播種機、馬斯奇奧全方位深松機、馬斯奇奧驅(qū)動耙、馬斯奇奧還田機等大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，并為每臺作業(yè)機械安裝價值8.8萬元的GPS導(dǎo)航儀等配套設(shè)施。2020年，由縣財政出資230余萬元，購買約翰迪爾S760玉米籽粒收割機，進一步補平公司核心大型農(nóng)機裝備不足短板。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟研究處
京公網(wǎng)安備 11010502034728號
