中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。中央農(nóng)村工作會議指出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。習(xí)近平總書記的重要指示和中央的工作部署，為全國農(nóng)墾“十四五”時期的工作指明了根本方向，提供了根本遵循，提出了新的要求。
回首“十三五”，農(nóng)墾走過了一條深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展的道路?！皟蓚€3年”改革任務(wù)如期完成，全國農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證面積4.13億畝，確權(quán)登記率為96.2％；全國累計1000多萬畝農(nóng)墾土地作價注入農(nóng)墾企業(yè)；省級農(nóng)墾集團現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善；省份區(qū)域集化改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國組建區(qū)域集團和產(chǎn)業(yè)公司300余家；長期制約國有農(nóng)場發(fā)展的問題得到根本性改善，國有農(nóng)場規(guī)范化經(jīng)營的土地面積達(dá)到5100多萬畝，占比達(dá)到75％。
改革激活了內(nèi)生動力，激發(fā)了發(fā)展活力，激勵了發(fā)展魄力。5年間，農(nóng)墾經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，糧食、天然橡膠產(chǎn)能穩(wěn)定在700億斤、30萬噸以上；棉、油、糖、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品平均單產(chǎn)都達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級加快，乳品、菜籽油、肉類、茶葉等農(nóng)墾重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，質(zhì)量追溯企業(yè)由2015年的343家增加到了615家，追溯面積由1600萬畝擴大到3300多萬畝。
五年來，農(nóng)墾牢牢抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個“牛鼻子”，推動熱帶作物向優(yōu)勢區(qū)域集中、生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型、主體向組織化轉(zhuǎn)型。劃定了1800萬畝天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，良種覆蓋率達(dá)到90％以上，甲等膠園面積占比超過65％，初產(chǎn)期和盛產(chǎn)期膠園分別占17％、33％，橡膠初加工產(chǎn)能過剩的狀況持續(xù)改善；累計發(fā)布熱作國家標(biāo)準(zhǔn)57項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)393項、地方標(biāo)準(zhǔn)400項，建成365個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園；國家級和省級熱作產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到84家和601家，專業(yè)合作社31201個；重要農(nóng)產(chǎn)品和戰(zhàn)略資源供給能力、供給品質(zhì)不斷提升，農(nóng)墾作為國家隊、示范區(qū)、排頭兵、穩(wěn)定器的作用日益凸顯。
展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，農(nóng)墾將在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、全融合高質(zhì)量發(fā)展的新格局，形成3—5個具有國際影響力的世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)。2021年是“十四五”的開局之年，更是關(guān)鍵之年，農(nóng)墾將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主目標(biāo)，堅持高質(zhì)量發(fā)展主方向，持續(xù)全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)資源資產(chǎn)整合，全面提高農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
以創(chuàng)新現(xiàn)代化經(jīng)營體系為基礎(chǔ)。推動出臺創(chuàng)新完善農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的意見，為指導(dǎo)各地創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度提供政策依據(jù)。
以打造現(xiàn)代化企業(yè)集團為目標(biāo)。遴選推介一批具有國際競爭力的農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，著力從規(guī)模經(jīng)營、生產(chǎn)效益、創(chuàng)新發(fā)展、國際化水平、品牌影響力等五個維度提升綜合實力。
以構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局為指向。重點圍繞稻米、油料、茶葉、奶牛、生豬等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，集成創(chuàng)新和示范推廣綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)和品種，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
以樹立現(xiàn)代化農(nóng)墾形象為支撐。推進(jìn)農(nóng)墾稻米、生鮮乳、標(biāo)桿牧場創(chuàng)建等系列團體標(biāo)準(zhǔn)落地實施。擴大中國農(nóng)墾綠色產(chǎn)品體驗中心升級改造范圍，深化智慧農(nóng)墾萬里行活動。
以做強現(xiàn)代化熱帶農(nóng)業(yè)為重點。加大科技創(chuàng)新推廣力度，加快熱作信息化、數(shù)字化、智能化步伐。推進(jìn)特色熱作精深加工及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，切實延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、重組供應(yīng)鏈、密切利益鏈，拓展增值增效空間。
新時代孕育新機遇，新征程展現(xiàn)新作為，農(nóng)墾將以時不我待的精神、拼搏進(jìn)取的姿態(tài)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不懈努力。
責(zé)任編輯：經(jīng)濟研究處
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