編者按：9月18-20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局組織在寧夏農(nóng)墾舉辦全國(guó)農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范交流活動(dòng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要論述，落實(shí)鞏固提升工作部署和有關(guān)要求，交流學(xué)習(xí)農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)?；顒?dòng)中，寧夏、河北、山東、廣東、海南、云南6個(gè)墾區(qū)圍繞農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)作交流發(fā)言，交流內(nèi)容具有代表性和借鑒意義，特此編發(fā)，供讀者參考。
深化“農(nóng)牧文旅”融合 全力推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
河北承德魚兒山承墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
承德魚兒山承墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于河北省承德市壩上地區(qū)，總面積7.62萬(wàn)畝，平均海拔1460米。近年來(lái)，在部、省大力支持下，公司立足資源、氣候、區(qū)位等條件優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)場(chǎng)”發(fā)展主線，加快推動(dòng)資源資產(chǎn)整合，提升現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深挖合作潛力，明晰發(fā)展路徑
堅(jiān)持從牧場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確階段性發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，一以貫之抓落實(shí)。一是編制一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。與中國(guó)農(nóng)大合作，2020年編制完成了《承德市國(guó)營(yíng)魚兒山牧場(chǎng)“十四五”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為未來(lái)五年牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了時(shí)間表和路線圖。二是明確一個(gè)發(fā)展定位。立足牧場(chǎng)處于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶和黃金旅游線路“一號(hào)風(fēng)景大道”沿線的優(yōu)勢(shì)，挖掘牧場(chǎng)農(nóng)耕文化、草原游牧文化資源，確定牧場(chǎng)定位于建設(shè)生態(tài)型、觀光型、融合型的現(xiàn)代化農(nóng)墾牧場(chǎng)，全力打造冀北壩上地區(qū)“農(nóng)牧文旅”融合發(fā)展的示范樣板。三是完成一項(xiàng)關(guān)鍵改革。扎實(shí)推進(jìn)辦社會(huì)職能改革，將牧場(chǎng)原有醫(yī)院、學(xué)校等移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，保留了公共服務(wù)、農(nóng)牧綜合服務(wù)、森林草原管護(hù)服務(wù)，2021年成立了“承德魚兒山承墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，實(shí)現(xiàn)了“輕裝上陣”、心無(wú)旁騖謀發(fā)展。四是引入一家戰(zhàn)略伙伴。在上級(jí)主管部門承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全力支持下，2021年引進(jìn)了廣州市樸誠(chéng)乳業(yè)有限公司，建成了總投資5億元的觀光型牧場(chǎng)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊種植牧草8000畝；配套建設(shè)占地300畝的親子樂園，年接待能力2萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)150余人，人均月工資5000元。牧場(chǎng)年獲得租金收入252萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
二、立足資源稟賦，深化融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效益
緊緊圍繞構(gòu)建“農(nóng)牧文旅”融合發(fā)展模式，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多措并舉推動(dòng)牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。為破解壩上冷涼氣候限制、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)，利用中央財(cái)政銜接資金近3000萬(wàn)元，打造設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，牧場(chǎng)設(shè)施蔬菜面積達(dá)6萬(wàn)平方米，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶2000余戶，帶動(dòng)錯(cuò)季蔬菜種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，園區(qū)年均產(chǎn)值1.8億元，2018年成功創(chuàng)建為“河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”。引入豐寧昌達(dá)農(nóng)業(yè)，在牧場(chǎng)內(nèi)建設(shè)有機(jī)蔬菜基地2500畝，基地專供盒馬、叮咚買菜等商超，年銷售額6000余萬(wàn)元，牧場(chǎng)年獲得租金收入100萬(wàn)元。二是深化農(nóng)旅融合，豐富發(fā)展形式。搶抓承德市承辦“第三屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”契機(jī)，在“一號(hào)風(fēng)景大道”沿線布局油料作物、觀賞花卉等特色品種，栽植金蓮花15萬(wàn)株、干枝梅5萬(wàn)株，打造大地景觀畫2處。瞄準(zhǔn)留住游客住宿和餐飲消費(fèi)，累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元，建成蒙古包20個(gè)、木屋30個(gè)、酒店7000余平米，年接待能力達(dá)到2萬(wàn)人次。同時(shí)依托灤福源、白小魚等6個(gè)農(nóng)墾品牌商標(biāo)，配建米、面、油、酒等手工作坊供游客實(shí)地體驗(yàn)，滿足游客多元需求，努力打造農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是推進(jìn)“認(rèn)領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)，拓寬發(fā)展空間。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，運(yùn)用線上線下融合手段，建設(shè)“線下QQ農(nóng)場(chǎng)”，以一分地為一個(gè)單元吸引消費(fèi)者認(rèn)種馬鈴薯，每分地售價(jià)580元；同步實(shí)施“賣油翁”計(jì)劃，種植“定制”油菜花田，花田標(biāo)注消費(fèi)者名字、油桶粘貼專屬標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者以每畝88斤菜籽或24升菜籽油的市場(chǎng)價(jià)格付費(fèi)，畝均純收入提高300元。
三、強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，激活發(fā)展活力
堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研”齊發(fā)力，著力盤活資源資產(chǎn)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素支撐。一是用好政策資金支持。積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取部、省政策和資金支持，累計(jì)獲得政策性資金3500余萬(wàn)元，撬動(dòng)各方投資6億多元，破解資金制約瓶頸，牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力顯著提升。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研協(xié)作。先后與中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)科學(xué)院植物所等科研機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，承擔(dān)完成國(guó)家科研與示范推廣項(xiàng)目10余項(xiàng)、獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，獲評(píng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)”，河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)河北豐寧草種業(yè)科技小院相繼落戶，成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和試驗(yàn)示范推廣的重要“孵化地”，為牧場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要智力支持。三是打造綠色高效發(fā)展模式。大力發(fā)展“蔬菜和牧草輪作、牧草供應(yīng)牧場(chǎng)、牧場(chǎng)糞污制作有機(jī)肥助力蔬菜發(fā)展”的循環(huán)農(nóng)業(yè)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%，在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙豐收。四是促進(jìn)土地高效利用。采取“反包倒租”形式流轉(zhuǎn)土地，打破身份田、口糧田、經(jīng)營(yíng)田界限，牧場(chǎng)累計(jì)代為管理耕地2萬(wàn)畝，除保障場(chǎng)內(nèi)農(nóng)工種植安置外，其余耕地面向社會(huì)發(fā)包，收益由100元/畝提高到200元/畝，土地利用效率顯著提高，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。五是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。利用中央財(cái)政銜接資金320萬(wàn)元，建成了集大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，為牧場(chǎng)內(nèi)100多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體提供溫度、濕度、光照、農(nóng)情監(jiān)測(cè)等服務(wù)，覆蓋耕地面積2.7萬(wàn)畝，有效提升了農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化發(fā)展水平。
下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)此次會(huì)議部署，充分借鑒兄弟農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)做好“農(nóng)牧文旅”融合文章，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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