貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，是中央經(jīng)濟工作會議所確定的2020年的六項重點工作之首，我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深刻認識新發(fā)展理念的意義和內(nèi)涵，從整體上、內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念的精神實質(zhì)并用以指導(dǎo)墾區(qū)改革發(fā)展實踐，推動墾區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一、深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念的重要意義和豐富內(nèi)涵
（一）新發(fā)展理念的重要意義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的十四條基本方略之一，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在把握世界歷史脈絡(luò)和發(fā)展大勢、深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的升華，開啟了我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。
新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，引領(lǐng)我國發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟下行壓力加大。同時世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。所謂“一了千明，一迷萬惑”。面對新老問題疊加、新舊矛盾交織的復(fù)雜局面，只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，才能防范風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
（二）新發(fā)展理念的主要內(nèi)涵
1.創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題。改革開放四十多年來，我國的科技進步取得了舉世矚目的成就，但創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平有待提高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不足，仍然是我國經(jīng)濟的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)。從企業(yè)角度看，若不能跟上創(chuàng)新的步伐，必然會被時代所淘汰。
2.協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題。系統(tǒng)論的理論認為：結(jié)構(gòu)決定功能，結(jié)構(gòu)不平衡會影響整體功能。從整體上看，我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，要注意調(diào)整發(fā)展中事物之間的關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。
3.綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題。改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性成就。但也要看到，傳統(tǒng)的高投入、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。人們開始對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。
4.開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。當(dāng)前，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。
5.共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！爸翁煜乱玻叵裙?，公則天下平矣?！弊審V大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。
二、貫徹落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)墾區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
受新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易爭端、全球經(jīng)濟秩序重構(gòu)等影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨的外部形勢嚴峻復(fù)雜，給墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展也帶來了重大影響。我們要堅定信心，鼓舞斗志，把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念與墾區(qū)工作實際緊密結(jié)合，做到吃透精神、把握精髓、融會貫通，推進新時期墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作上新臺階。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。廣東農(nóng)墾是中央直屬墾區(qū)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的國有企業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣東農(nóng)墾賦予重要的歷史使命，我們要始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈加強黨的建設(shè)，以實際行動確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署在墾區(qū)落地見效。
一要堅持把方向、管大局、保落實，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，落實黨委抓黨建工作主體職責(zé)，明晰黨委前置研究討論事項清單，落實“兩個一以貫之”要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有效統(tǒng)一起來，推動黨建工作與中心工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到改革發(fā)展與黨的建設(shè)兩手抓、兩手硬，形成黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”抓黨建的良好局面。
二要加強理論學(xué)習(xí)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)實踐知行閉環(huán)。按照省委開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動的要求，立足墾區(qū)改革發(fā)展實際，將“第一議題”制度貫穿黨建工作全過程，勤于在學(xué)習(xí)中補齊思想認識的短板，善于在學(xué)習(xí)中找到解決問題的鑰匙，在構(gòu)筑“學(xué)習(xí)—領(lǐng)會—踐行—再學(xué)習(xí)”的知行閉環(huán)中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要做到學(xué)用結(jié)合、知行合一，在“真學(xué)”中深化“真懂”，在“真信”中自覺“真用”。要做到集中學(xué)與隨時學(xué)、聽課學(xué)與自己學(xué)互補互促，繼續(xù)辦好“廣東農(nóng)墾大講堂”等學(xué)習(xí)平臺，將學(xué)習(xí)的意識、機制、效果貫穿于“三會一課”、主題黨日等日常組織生活中。
三要堅守意識形態(tài)南大門。當(dāng)前，意識形態(tài)斗爭形勢嚴峻復(fù)雜。西方敵對勢力利用新冠肺炎疫情等興風(fēng)作浪，經(jīng)濟貿(mào)易、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域較量與思想文化領(lǐng)域斗爭相互交織。墾區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，進一步提升做好意識形態(tài)工作的主動性，認清形勢，落實責(zé)任，提高斗爭本領(lǐng)，加強分析研判，強化正向引導(dǎo)，堅決消除隱患，守好意識形態(tài)安全的銅墻鐵壁，確保意識形態(tài)絕對安全。要推動墾區(qū)宣傳思想工作要點、意識形態(tài)責(zé)任制檢查考核辦法、陣地管理規(guī)定等真正落地，用好墾區(qū)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，做好網(wǎng)站、自媒體平臺等安全管理。要不斷增強企業(yè)精神文明建設(shè)的實效性，持續(xù)深入推進社會主義核心價值觀進企業(yè)、進農(nóng)場、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，積極開展文明單位創(chuàng)建活動。
四要進一步弘揚廣墾精神，凝聚攻堅克難強大動力。深入宣傳農(nóng)墾系統(tǒng)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供中體現(xiàn)出來的體制機制優(yōu)勢和擔(dān)當(dāng)作為精神，挖掘提煉各單位在克服疫情影響、推進生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、新成效，充分展現(xiàn)黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工群眾咬定青山、披荊斬棘、砥礪前行的壯闊奮斗場景。要與地方主流媒體保持密切合作，主動提出、積極參與選題策劃，將農(nóng)墾先進人物推到更高的舞臺，將農(nóng)墾生動故事講到更遠的地方。
（二)加強市場拓展工作，以品牌建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展
品牌是企業(yè)核心資源，是質(zhì)量、服務(wù)與信譽的重要象征，加強品牌建設(shè)意義重大。墾區(qū)各企業(yè)要切實增強品牌意識，講好品牌故事，創(chuàng)新市場拓展方式，讓廣大消費者享受更好的廣墾產(chǎn)品與服務(wù)。
一要統(tǒng)攬全局規(guī)劃，加快墾區(qū)品牌建設(shè)步伐。目前，品牌建設(shè)工作已進入第二階段，即制定廣東農(nóng)墾品牌發(fā)展戰(zhàn)略和品牌管理規(guī)范階段。要加快推進品牌建設(shè)第三個階段的實施，即品牌戰(zhàn)略規(guī)劃方案的具體實施，通過咨詢團隊開展包括母子品牌架構(gòu)應(yīng)用在內(nèi)的提升培訓(xùn)與導(dǎo)入輔導(dǎo)；要積極推進品牌視覺識別系統(tǒng)設(shè)計、品牌管理及相關(guān)商標注冊工作等品牌規(guī)劃設(shè)計后續(xù)工作。要繼續(xù)推進“四個平臺”建設(shè)，即品牌建設(shè)平臺、產(chǎn)品展示平臺、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和城市批發(fā)平臺的建設(shè)。
二要緊跟市場風(fēng)口，豐富市場營銷合作形式。隨著疫情防控進入常態(tài)化，生產(chǎn)、生活、商業(yè)場景將持續(xù)發(fā)生數(shù)字化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通迎來轉(zhuǎn)型新契機，要積極參與推進墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，更加積極地參與帶貨直播活動，在戰(zhàn)疫、保供、促發(fā)展的特殊背景下，利用新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)直播平臺等融媒體的效應(yīng)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)廣東農(nóng)墾作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家隊在打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、構(gòu)建現(xiàn)代營銷體系、保障城市安全優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新銳氣、積極作為。
三要開展全面調(diào)研，指引農(nóng)墾市場發(fā)展方向。在墾區(qū)展開全方面調(diào)研工作，深入墾區(qū)農(nóng)場、公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，更加詳細地了解疫情防控、穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)品營銷等情況。堅持市場導(dǎo)向，加強品牌建設(shè)，加快開辟更多樣、更便捷的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺和渠道，切實擔(dān)當(dāng)起城市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障的責(zé)任使命。要招聘專業(yè)的市場營銷方面人才，壯大市場營銷管理隊伍。
四要創(chuàng)新品牌宣傳方式，提升品牌影響力。企業(yè)市場拓展、營銷、宣傳等部門，要發(fā)揮在內(nèi)容制作、媒體資源等方面的優(yōu)勢，形成推進品牌建設(shè)的強大合力，積極探索網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅打造、短視頻等新形式，不斷拓展市場空間、提升產(chǎn)品和企業(yè)形象。
（三）做好服務(wù)保障工作，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
推動高質(zhì)量發(fā)展是墾區(qū)所有工作的中心，各單位各部門以高度自覺的大局意識、極端負責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守的工作要求，緊緊圍繞集團公司黨委部署，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)，貼心服務(wù)，確保各項工作有序開展。
一要高標準、嚴要求。例如，辦公室無論是辦文辦會辦事都要嚴格要求，一絲不茍，切實把好每道關(guān)口，站好每個崗位，把各項工作安排落實到位。要認真貫徹落實黨委會、辦公會、董事會會議制度，做好會議材料的把關(guān)審核，以及會務(wù)準備工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
二要講速度、求質(zhì)量。各部門要發(fā)揚“馬上就辦”精神，對墾區(qū)部署、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，雷厲風(fēng)行，抓緊快辦，爭取做到事不過夜。同時也要注意質(zhì)量，把質(zhì)量和速度結(jié)合起來，有速度有質(zhì)量。
三要守自律、講奉獻。各部門要遵守政治紀律和政治規(guī)矩，用紀律標準約束自己，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則，旗幟鮮明反對四風(fēng)，遵紀守法，筑牢思想防線，講黨性、重品行，提高拒腐防變的能力。
四要優(yōu)服務(wù)、送溫暖。要抓好工會組織建設(shè)、民主管理和維權(quán)工作。試點職業(yè)化社會化工會工作者，打造基層工會的“會、站、家”一體化的職工之家。抓好濟困幫扶工作。研究制定墾區(qū)困難職工幫扶的實施辦法，健全完善聯(lián)系基層、服務(wù)職工制度，利用網(wǎng)站、工會微信公眾號等媒介做好職工群眾的思想引領(lǐng)工作。抓好老干工作。認真落實好老干部的政治和生活待遇，完善制度、明確責(zé)任、制定措施，把離退休人員的管理工作納入信息化、精準化、規(guī)范化軌道。
作者單位：廣東省農(nóng)墾集團公司
稿件來源：《廣東農(nóng)墾》2020年第4期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟研究處
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