百萬畝自有耕地全部建成高標準農田，通過社會化服務流轉托管省內百萬畝耕地，“兩個百萬畝”夯實了江蘇農墾集團糧食穩(wěn)定安全供給的底氣——糧食總產連續(xù)5年保持25億斤以上，以不到全省1/60的耕地生產了全省1/30的糧食。
糧油糖酒、畜禽水產、果蔬茶葉、休閑速食食品、調味添加食品5大食品產業(yè)，農業(yè)旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)3大延伸產業(yè)——廣西農墾集團整合形成“5+3”現代食品產業(yè)格局，立足廣西、服務粵港澳大灣區(qū)、布局全國，走向東盟乃至更廣闊的國際市場。
新時代新征程，在農墾大地上，一幅幅現代化大農業(yè)的場景緩緩展現。
12月10日至11日，農業(yè)農村部在江蘇省連云港市召開全國農墾“兩大行動”“三大建設”推進會，部署農墾系統(tǒng)深入推進“兩大行動”（農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動、“農墾社會化服務+地方”行動）、加快“三大建設”（加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)）重點工作。全國各地農墾推進相關工作有哪些好經驗、新亮點？會議上作出了哪些具體部署？記者帶您一睹為快。
持續(xù)提單產拓服務，“兩大行動”釋放發(fā)展活力
圍繞“種好自己的地、幫農民種好地”，農墾系統(tǒng)加快推進良田、良種、良法、良機、良制集成融合。在帶頭擴種大豆油料、推進單產提升、發(fā)展社會化服務等任務中，一批農墾集團、國有農場主動擔當，成為國家在關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。
今年，河北省大曹莊農場、蠡縣農場冬小麥平均畝產703.2公斤、693.5公斤，比全省小麥平均單產分別高58.7%和56.5%，玉米平均畝產811.17公斤、867.32公斤，兩農場全年畝均總產分別達到1514.37公斤、1560.82公斤，實現了“噸半糧”目標。
安徽省懷遠縣與安徽農墾集團龍亢農場合作，以“雙控一服務”（即統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一回購、全程社會化服務）為主推模式，開展社會化服務25.3萬畝，作業(yè)服務100萬畝次以上。徐圩鄉(xiāng)3個行政村的農戶增收870萬元，村集體經濟組織增收144萬元。
創(chuàng)新“墾墾合作”機制，今年，張家口農墾集團與河北省供銷社以及寧夏、安徽、河南、呼倫貝爾等墾區(qū)開展聯合跨區(qū)作業(yè)，服務面積達120萬畝次。
農情調度顯示，今年農墾糧食總產將首次突破800億斤。
2023年，各墾區(qū)共開展社會化服務1.18億畝次，帶動地方糧食增產約30億斤。
馳名中外的庫爾勒香梨產自哪兒？其原產地核心區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州沙依東園藝場。盡管擁有得天獨厚的自然條件，多年來產業(yè)卻發(fā)展得不溫不火。
改變始于2019年3月，巴州整合原州屬6家國有農牧場，成立新疆天苗農業(yè)集團有限公司。通過深化集團化改革，整合資源資產，完善治理體系，建立健全母子公司體制，構建“集團公司+產業(yè)公司+農場基地”的管理模式，企業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。
對46.7萬畝土地進行評估作價，天苗集團資產規(guī)模增加68.16億元。集團重點實施畜牧產業(yè)園、冷鏈物流園、玉米收儲、番茄制品加工等多個產業(yè)升級項目，投資總額3.09億元；成立玉米有限公司、食品科技公司，盤活番茄制品公司，不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎，“阿瓦褆娜”“沙依東香梨”等農產品品牌市場知名度大大提升。
2015年，中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》。各墾區(qū)創(chuàng)新體制機制，完善現代企業(yè)制度，提高生產效率，加強資源整合，推進產業(yè)升級，為進一步推進“三大建設”奠定了良好基礎。
截至2023年底，全國共組建農墾集團99個，707家農場公司納入集團管理，占全部企業(yè)屬性國有農場的48.6%。2023年，全國農墾企業(yè)資產總額18204億元，營業(yè)總收入7851億元，利潤213億元，分別較2015年增長102.2%、60.4%、115.4%。
立足全領域全方位，“三大建設”揚帆啟航
2023年，全國農墾組織實施“兩大行動”，為全國奪取糧食豐收作出了重要貢獻。在此基礎上，今年全國農墾“兩大行動”“三大建設”推進會進一步部署“三大建設”。
會議指出，“兩大行動”與“三大建設”必須統(tǒng)籌抓、協同抓、合力抓。實施好“兩大行動”需要良田良種良法良機良制深度融合，需要墾地融合發(fā)展機制的不斷創(chuàng)新，需要在增產、提質、增效等方面協同發(fā)力。這些不僅是大基地建設的重要任務，也是大企業(yè)、大產業(yè)發(fā)展的基礎和關鍵?！皟纱笮袆印痹接谐尚В叭蠼ㄔO”的基礎就越牢固，推進的底氣就越足。
如果說“兩大行動”是針對糧油生產、社會化服務的具體安排，“三大建設”則是全領域、全方位的系統(tǒng)工作，著眼于建成穩(wěn)定可靠的農產品生產加工基地、建設具有國際競爭力的現代農業(yè)企業(yè)集團、形成完整的現代農業(yè)產業(yè)體系，放大農業(yè)核心功能和農墾系統(tǒng)整體效能，為農業(yè)強國建設提供戰(zhàn)略支撐。
“‘三大建設’始于農墾、基于農墾，又不限于農墾，是農墾新時代新征程義不容辭的任務?！睍h提出。
會議明確了“三大建設”兩個階段目標——到2029年，聚焦保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給、示范引領農業(yè)農村現代化等使命任務，建成一批物質裝備強、供給保障強、技術水平高的生產基地，建成一批核心競爭力強、示范引領力強、創(chuàng)新帶動力強的農墾集團和國有農場，建成一批體系全、韌性強、活力足的優(yōu)勢產業(yè)，初步形成以智慧化生產、精深化加工、現代化物流、專業(yè)化服務、融合化發(fā)展為主要特征的農業(yè)發(fā)展格局；到2035年，現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)水平進一步提高，國有農業(yè)經濟布局和結構更加優(yōu)化，基本實現農業(yè)物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化，為建設農業(yè)強國提供強大支撐。
什么是“三大建設”？“三大建設”的內涵源于現代農業(yè)的理論基礎?！按蠡亍睂F代農業(yè)生產體系，就是要不斷改善農業(yè)物質技術條件，加快用現代設施、物質裝備、科學技術武裝農業(yè)，提升農業(yè)生產能力，促進農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。“大企業(yè)”對應現代農業(yè)經營體系，就是要在尊重市場規(guī)律的前提下，完善治理結構、延長產業(yè)鏈條、加強科技創(chuàng)新、增強企業(yè)核心競爭力和市場影響力，從而引領區(qū)域農業(yè)發(fā)展?！按螽a業(yè)”對應現代農業(yè)產業(yè)體系，就是要采用工業(yè)化理念、現代化營銷技術、多樣化商業(yè)模式等，促進農業(yè)產業(yè)鏈縱向延伸和橫向融合，不斷提高農業(yè)整體素質和競爭力，增強產業(yè)韌性。
瞄準增產提質高效，四項重點部署保障工作推進
如何推進“三大建設”？會議部署了四方面重點工作。
強化要素融合，夯實農業(yè)生產基地?！八⒎?、土、種、密、保、管、工”協同發(fā)力，提升糧食和重要農產品生產能力。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快布局六大現代農業(yè)功能區(qū)（即保障國家糧食安全的北部鞏固區(qū)、富民興疆保障國家棉花供給安全的西部引領區(qū)、保障國家天然橡膠和糖料安全的南部拓展區(qū)、推進現代農業(yè)集成示范的中部集成區(qū)、保障大中城市農副產品安全供給的城郊保供升級區(qū)、其他特色產業(yè)示范帶動區(qū)）。加強高標準農田建設，統(tǒng)籌開展好土壤侵蝕防治、水利基礎設施建設、保護性耕作等工作。發(fā)揮農墾奶牛、生豬等畜禽種業(yè)方面的科技優(yōu)勢，提升畜禽保種、育種和供給能力，實施設施農業(yè)現代化提升行動。
聚焦提高治理效能，建設現代農業(yè)企業(yè)。持續(xù)深化墾區(qū)集團化改革，加快建立完善符合農墾特點的集團化管理體制。完善農墾土地管理利用。
運用全產業(yè)鏈發(fā)展理念，將國有資本更多向糧食、大豆油料、棉花、天然橡膠等基礎性產業(yè)集中，向深加工、倉儲、物流、品牌等農業(yè)產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)布局，把主導產業(yè)做強，特色產業(yè)做優(yōu)。
聚焦科技、資本、人才，提高可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化產學研用協同創(chuàng)新。統(tǒng)籌利用財政補助、超長期國債、社會資本等資金渠道，加大全產業(yè)鏈項目謀劃和實施，強化資金要素保障。健全多元化、市場化選人用人機制和薪酬分配制度，引進市場營銷、企業(yè)管理、資本運營等高層次人才，激發(fā)科研人員和團隊的創(chuàng)新活力。
責任編輯：事業(yè)發(fā)展處
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