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加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新確保糧食安全

時間:2025-08-12 作者:青平 熊少暉 熊濤 蔣潔潔 來源:《農(nóng)經(jīng)》2025年5-6期 點擊次數(shù):5865

一、引言

農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是保障國家糧食安全的關(guān)鍵所在,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必由之路。中央政府先后制定和出臺了一系列促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與規(guī)劃,為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對糧食安全的支撐作用作出專門部署。在此基礎(chǔ)上,中國糧食生產(chǎn)取得非凡成就,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升。

然而,農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)部分,也是薄弱環(huán)節(jié)。在中國糧食生產(chǎn)取得非凡成就的同時,也不能忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的種種困境。中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、趨緊的水土資源約束等限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓZ食供求緊平衡的格局沒有改變,結(jié)構(gòu)性矛盾和總量不足問題并存,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長方式和生產(chǎn)發(fā)展路徑面臨瓶頸問題,難以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,世界百年變局加速演進(jìn),地緣政治風(fēng)險、極端氣候災(zāi)害、貿(mào)易摩擦等不利因素疊加,嚴(yán)重沖擊中國糧食進(jìn)出口格局,增加全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不確定性和不穩(wěn)定性風(fēng)險。另一方面,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈焦點,科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展加速滲透,世界各國圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的國際競爭愈發(fā)激烈。因此,面對新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,亟需大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

本文在梳理國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動態(tài)和中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展的基礎(chǔ)上,從數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生產(chǎn)效率、抗災(zāi)減災(zāi)四個方面系統(tǒng)闡述了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對糧食安全的支撐作用。同時,進(jìn)一步剖析中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問題和未來發(fā)展的重點方向,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新確保糧食安全的政策建議,以期為中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供決策參考依據(jù)。

二、中國農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與趨勢

(一)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動態(tài)。當(dāng)前國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多維度、跨領(lǐng)域的快速發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)智能化與自動化技術(shù)加速普及?;蚓庉嫾夹g(shù)、全基因組選擇育種、基因組學(xué)成為當(dāng)前國際生物技術(shù)研究核心與前沿。信息技術(shù)深度融合,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能助力精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。地球生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,可持續(xù)農(nóng)業(yè)備受重視。面對全球糧食安全和生態(tài)挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為破題的關(guān)鍵變量。

2.國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展。在生物育種方面,經(jīng)過多年發(fā)展和幾代科學(xué)家的努力,中國已初步建成以基因編輯、全基因組選擇、合成生物學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物育種體系,培育出具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、廣適等特性的新品種,顯著提高糧食作物單產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)方面,5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化、智能化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速普及和應(yīng)用,促進(jìn)了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能裝備制造方面,中國實施“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”以來成效顯著。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面,中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升?;兽r(nóng)藥利用效率提高,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式多元化,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn),綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)不斷加強(qiáng)。

(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢

1.多學(xué)科交叉融合。多學(xué)科交叉融合已成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征。通過整合生物學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、機(jī)械工程等多學(xué)科知識,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠提供更全面和高效的解決方案。農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合,推動了農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展。

2.數(shù)字化與智能化發(fā)展。數(shù)字化與智能化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)智能化管理。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)通過實時監(jiān)測農(nóng)田環(huán)境指標(biāo),實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、施肥和病蟲害防治,顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.可持續(xù)性與綠色發(fā)展??沙掷m(xù)性與綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過推廣綠色種植技術(shù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),減少對環(huán)境的負(fù)面影響。生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料的研發(fā)與應(yīng)用,減少了化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用,降低農(nóng)業(yè)面源污染。智能灌溉技術(shù)的推廣,提高了水資源利用效率,減少水資源浪費。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對糧食安全的支撐作用

(一)提高糧食產(chǎn)量與質(zhì)量

1.良種培育與推廣。育種技術(shù)的突破性進(jìn)展,通過精細(xì)操作生物基因,科研人員成功培育出一系列具有優(yōu)質(zhì)特性的作物新品種。這些作物不僅展現(xiàn)出更強(qiáng)的抗病蟲害能力,還能更好地適應(yīng)各種環(huán)境條件,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。隨著科技的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正以前所未有的速度,融入農(nóng)業(yè)的各領(lǐng)域,深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌。

3.農(nóng)業(yè)病蟲害防控技術(shù)。農(nóng)業(yè)病蟲害是影響糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素之一。有效的病蟲害防控技術(shù)對于保障糧食安全、提高農(nóng)民收入具有重要意義。近年來,隨著生物技術(shù)、信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,病蟲害防控技術(shù)在糧食增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與自動化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用可以代替人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的繁重勞動,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速和高效。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械通過搭載傳感器和智能控制系統(tǒng),能夠?qū)崟r監(jiān)測土壤濕度、溫度、養(yǎng)分含量等參數(shù),并根據(jù)實際情況調(diào)整施肥和灌溉量。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢,通過整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),可以顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。在銷售環(huán)節(jié),基于市場分析和消費數(shù)據(jù),利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的市場需求,指導(dǎo)生產(chǎn)計劃和庫存管理。

(三)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力

1.氣候適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)。氣候適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要途徑。主要表現(xiàn)在以下方面,一是通過生物技術(shù)選育高抗多抗優(yōu)良品種,提高作物的抗逆性和適應(yīng)性;二是通過節(jié)水灌溉技術(shù),例如滴灌、噴灌、水肥一體化等旱作節(jié)水技術(shù),提高水資源利用效率,減少干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;三是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

2.災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建立和應(yīng)用是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的又一體現(xiàn)。災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)通過安裝在農(nóng)田中的各類傳感器,實時采集作物生長過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。系統(tǒng)對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,幫助農(nóng)戶了解作物的生長狀態(tài)、健康狀況以及可能面臨的災(zāi)害風(fēng)險。通過對歷史數(shù)據(jù)的比對和分析,系統(tǒng)還能預(yù)測未來的生長趨勢和災(zāi)害發(fā)生概率。基于實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,農(nóng)戶可以更加精準(zhǔn)地制定灌溉、施肥、病蟲害防治等管理策略。

(四)保障糧食質(zhì)量安全

1.農(nóng)藥化肥減量增效技術(shù)。農(nóng)藥化肥減量增效是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障糧食質(zhì)量安全的重要舉措。農(nóng)藥化肥的過量使用會導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、水體富營養(yǎng)化等環(huán)境問題,通過減量增效技術(shù)可以減少對農(nóng)產(chǎn)品的污染,從源頭防止各種生物性和化學(xué)性危害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)通過標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的信息,落實質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品的全過程追溯體系,能夠有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié),保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的推廣,實現(xiàn)了農(nóng)作物與多年生木本植物的和諧共生,不僅提升了生物多樣性保護(hù)水平,還顯著增強(qiáng)水土保持能力,為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康筑起堅固防線。而垂直農(nóng)業(yè)的興起,更是將現(xiàn)代科技融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過室內(nèi)種植、自動化控制等高科技手段,實現(xiàn)對光照、溫度、濕度等環(huán)境因素的精準(zhǔn)調(diào)控,結(jié)合無土栽培等先進(jìn)技術(shù),極大地拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,減少了資源消耗,展現(xiàn)出未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的無限可能。

四、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)方面

一是農(nóng)業(yè)科研主體各自為戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主體主要包括農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)高校。二是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善。不同層級、不同部門間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,分工不清、協(xié)作不足、競爭有余,尚未建立起圍繞重大問題協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制。三是全球頂尖科研人才和團(tuán)隊相對匱乏。高校與科研院所的科研評價體系仍然存在“四唯”等不良傾向,導(dǎo)致國內(nèi)缺乏能夠心無旁騖、坐得住“冷板凳”、長期專注于重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科研人才和團(tuán)隊。

(二)農(nóng)業(yè)科技資源配置方面

一是傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物科研經(jīng)費投入偏高。傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物對于保障國家糧食安全具有重要意義,近年來中國在傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物領(lǐng)域的科研經(jīng)費投入不斷增加。二是大豆科研經(jīng)費投入偏低。對大豆相關(guān)項目的科研經(jīng)費投入在四大主糧中占比偏低。三是智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入偏低。中國在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相比發(fā)達(dá)國家起步晚、基礎(chǔ)薄弱,研發(fā)應(yīng)用水平整體呈落后態(tài)勢;農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)模型與核心算法等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品受制于人,仍處于“跟跑模仿”階段。

(三)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面

一是企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式尚未成熟。中國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)數(shù)量少,科研能力弱。二是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新難度大。中國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱,而農(nóng)業(yè)科技研發(fā)呈現(xiàn)“高風(fēng)險和長周期”的特征,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)缺乏實力和動力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。三是創(chuàng)新主體間的產(chǎn)學(xué)研合作有限。

(四)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面

一是科研項目管理機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)科研的立項定題主要由政府管理部門和行業(yè)專家主導(dǎo),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的各類問題難以被管理部門和行業(yè)專家悉數(shù)掌握,加之行業(yè)專家更加注重科研立項的前沿性,由此可能會導(dǎo)致科研立項背離生產(chǎn)實際需求。二是科技評價體系結(jié)果導(dǎo)向有待加強(qiáng)。在科研項目進(jìn)行驗收時,結(jié)項考核指標(biāo)往往注重論文數(shù)量、論文水平等成果產(chǎn)出情況,缺乏對科技成果市場應(yīng)用前景的考量,使得科研院校和科研人員在申請項目和經(jīng)費時往往較少考慮市場需求,由此導(dǎo)致科研成果脫離生產(chǎn)實際,產(chǎn)業(yè)化能力較弱。三是農(nóng)業(yè)科研成果成熟度不足。部分農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)參數(shù)尚不穩(wěn)定,僅限于在實驗室條件下進(jìn)行,與實際生產(chǎn)條件并不相符,無法達(dá)到實驗成果直接轉(zhuǎn)化的程度。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新確保糧食安全的建議

(一)建立和完善農(nóng)業(yè)重大科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),完善國家實驗室體系,優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè),提升科技創(chuàng)新能力。以國家實驗室為引領(lǐng),整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用平臺,建立全要素、高效率、全覆蓋的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。二是加大戰(zhàn)略性新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。增加科研經(jīng)費投入,適應(yīng)技術(shù)群體性突破的客觀規(guī)律,將大項目有序分解成小目標(biāo),讓在各自領(lǐng)域具有優(yōu)勢的團(tuán)隊揭榜掛帥、聯(lián)合攻關(guān)、層層突破。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)布局。首先,厘清中央、省、地三級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的職責(zé)定位,各司其職,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系;其次,積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè),鼓勵民間科技力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與開發(fā)。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置格局

一是繼續(xù)加大對大豆領(lǐng)域的科研投入。加大對大豆科研的長期穩(wěn)定支持,設(shè)立專項科研基金,或通過政策引導(dǎo)和激勵措施,鼓勵企業(yè)加大在大豆科研領(lǐng)域的投入,重點支持大豆種質(zhì)資源研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育、生物育種技術(shù)攻關(guān)等項目。通過加大科研投入,選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的大豆新品種,提高大豆的總產(chǎn)和單產(chǎn)。二是加大對智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研資源投入。重點圍繞農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、高端智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等存在的短板技術(shù)及薄弱環(huán)節(jié),布局并實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。將智慧農(nóng)業(yè)等新基建納入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“天、空、地”一體化觀測體系建設(shè),重點支持在規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體、農(nóng)墾國有農(nóng)場等率先示范應(yīng)用,培育一批高水平的智慧農(nóng)場。三是加大對青年科學(xué)家的支持。設(shè)立青年科學(xué)家專項基金,提高對青年科研工作者的項目支持力度,適當(dāng)設(shè)置針對青年科研工作者的小型、非競爭性項目,重點支持其開展原創(chuàng)性、前沿性和交叉性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。適當(dāng)提高青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家的薪酬待遇,完善科研人員的社保、住房等福利保障制度,減輕經(jīng)濟(jì)壓力,解決后顧之憂,使其能夠更加專注于科研工作。

(三)完善政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

一是鼓勵和引導(dǎo)社會多元力量參與。支持以農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作模式,一體化配置資金、技術(shù)和人才等要素,扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強(qiáng),讓更多有實力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)。為創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資提供政策支持,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資成長性、創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)企業(yè),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長期資金。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,優(yōu)化整合現(xiàn)有科技資源,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項目,搭建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺,建立三者之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量與地方科研推廣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建多類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與高校、科研院所形成科產(chǎn)教人才培養(yǎng)共同體,強(qiáng)化實踐場景教學(xué),加快涉農(nóng)工程碩士博士培養(yǎng),探索農(nóng)科生定向招生訂單培養(yǎng)新機(jī)制,暢通農(nóng)業(yè)科技人才在企業(yè)、高校和科研院所之間的流動渠道。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

一是建立成果及轉(zhuǎn)化評價機(jī)制。對成果可轉(zhuǎn)化的科研項目實行定期評價,把科技成果轉(zhuǎn)化效果作為評價的重點,對農(nóng)業(yè)科技成果的評審除了“專家”的評審?fù)猓瑧?yīng)增加“市場”“用戶”和“效益”的評審,保證評審的真實有效。引導(dǎo)科技人才積極主動推動成果轉(zhuǎn)化,深化科研經(jīng)費管理改革,最大限度調(diào)動科研人員參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的熱情。二是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化的利益分配機(jī)制。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制及體現(xiàn)人力資本價值的薪酬制度,推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革,擴(kuò)大高校和科研院所工資分配自主權(quán),健全績效工資分配機(jī)制,使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系,激發(fā)人才創(chuàng)新的積極性與主動性。三是深化技術(shù)轉(zhuǎn)移與市場化運(yùn)作機(jī)制。通過構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,確??萍汲晒軌蚩焖?、高效地對接市場需求。提供全方位的市場化服務(wù),包括市場分析、商業(yè)模式設(shè)計、營銷策略制定等,幫助科技成果更好地適應(yīng)市場。通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、提供貸款擔(dān)保等方式,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供充足的資金支持,降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險。引入市場競爭機(jī)制,鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移,形成多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移主體,提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率。

責(zé)任編輯:經(jīng)濟(jì)研究處

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